Grupo PCAT.UY*

Dres. Miguel Pizzanelli†, Jacqueline Ponzo‡, Marisa Buglioli§, Alfreda Toledo¶, Mario Casinelli††, Aurelio Gómez‡‡

* Grupo de investigación asociado al Departamento de Medicina Preventiva y Social. Uruguay.

† Médico especialista en Medicina Familiar y Comunitaria. Responsable UDA Florida. Coordinador Grupo PCAT.UY. Uruguay.

‡ Médica especialista en Medicina Familiar y Comunitaria. Responsable UDA Canelones al Este. Uruguay.

§ Profesora Titular Directora del Departamento de Medicina Preventiva y Social. Facultad de Medicina. Universidad de la República. Uruguay.

¶ Licenciada en Sociología, Asistente de la Unidad de Sociología de la Salud, Departamento de Medicina Preventiva y Social. Facultad de Medicina. Universidad de la República. Uruguay.

‡‡ Licenciado en Antropología. Universidad de la República. Uruguay.

Recibido: 27/6/11.

Aceptado: 27/6/11.

Introducción

La evaluación es un componente fundamental del proceso de gestión y potencial fuente de insumos para la mejora de los procesos en general y la calidad y los resultados en particular.

La Prof. Barbara Starfield, referente mundial en análisis y evaluación de sistemas de salud, desarrolló desde su espacio de trabajo en John Hopkins Unversity, una herramienta para la evaluación del Primer Nivel de Atención, la Primary Care Assessment Tool, conocida como PCAT, disponible desde la última década del siglo XX.

La herramienta ha extendido su aplicación en diversos continentes y se ha confirmado como un recurso potente y valioso para la evaluación de servicios y sistemas de salud. La extensión de su utilización está permitiendo vislumbrar más recientemente su potencial para la comparación internacional.

En Uruguay se constituyó el Grupo PCAT.UY a fines del año 2008 y desde entonces se trabaja en la validación para su uso en el país. Los objetivos específicos fueron: 1) Validar la versión PCAT Provider para su aplicación a profesionales del Primer Nivel de Atención de Uruguay. 2) Producir una versión en castellano adecuada a la realidad cultural y sanitaria uruguaya. 3) Iniciar la aplicación de la herramienta.

En abril de 2011 se concluyó la etapa de validación. Se prevé el inicio de la aplicación en servicios de la Administración de los Servicios de Salud del Estado (ASSE) a partir de julio 2011.

Metodología

Etapa 1: Revisión bibliográfica e intercambio con grupos de investigación trabajando con PCAT(1-5), situación regional(6-9), contacto con grupos de investigación que hubieran realizado validación con traducción al castellano(¹⁰), contacto con los creadores de la herramienta.

Etapa 2: Panel de expertos (uruguayos referentes en gestión y Primer Nivel de Atención) (Hugo Dibarboure, Álvaro Haretche, Clara Niz, Irene Petit, Alicia Sosa).

Etapa 4: Traducción inversa: retorno al idioma de la versión original desde la versión producida por la traducción directa (Stephen Spann).

Etapa 5: Integración y síntesis del resultado de todas las etapas. Formulario piloto.

Etapa 6: Aplicación piloto (servicios de salud públicos y privados de Montevideo, interior urbano e interior rural).

Etapa 7: Análisis del resultado por los creadores de la herramienta (Barbara Starfield, James Macinko) (con participación de investigadores que lideran este tema en la región: Erno Harzheim, Silvina Berra)(¹¹).

Etapa 8: Incorporación de modificaciones. Formulario final: UR-PCAT PE.

Resultados

A nivel mundial, PCAT está validada en español, catalán, portugués, francés, coreano y se encuentra en proceso la validación en mandarín y maltés, así como disponible en su idioma original, inglés. A nivel regional, Brasil lidera la aplicación que ha realizado en Porto Alegre, Petrópolis y recientemente se inició en Santa Catarina. En Argentina se trabaja actualmente en la validación desde Córdoba. Cuba y otros países de Latinoamérica están iniciando su aproximación a PCAT en el último año.

En el cuadro 1 se presentan los dominios del PCAT y su relación con los atributos deseables de la Atención en el Primer Nivel, que mucho tienen que ver en su origen con los atributos de la APS definidos en Alma Ata.

Conclusiones

Se encuentra disponible en Uruguay una herramienta validada de evaluación del primer nivel que ofrece utilidad para medir el cambio de modelo de atención que prevé el Sistema Nacional Integrado de Salud en proceso de instalación desde 2007.

Su aplicación permitirá la comparación de diferentes servicios y áreas geográficas en un mismo momento, o la comparación de un servicio consigo mismo en diferentes momentos de su historia. También se abre la posibilidad de comparación internacional.

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