Justicia Restaurativa en violencia doméstica

Existe una verdadera necesidad de implementar maneras efectivas para hacer justicia en casos de violencia doméstica o contra la mujer ya que existe un constante aumento de casos cada año que se reflejan en diferentes estadísticas tanto en México como en otras partes del mundo. En México datos proporcionados por la Encuesta Nacional sobre Violencia contra las mujeres de la Secretaria de Salud (SS), hace referencia que el 33.3% de las mujeres encuestadas señala que ha vivido violencia en el último año de relación, 35% de las mujeres señalaron que han tenido más de una relación violenta y 60% de las mujeres encuestadas comentaron que han tenido violencia toda su vida. Por su parte la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares deja ver datos estadísticos acerca de la violencia a nivel nacional en donde de un total de 24´566,381 mujeres casadas o unidas de 15 y más años, se registra que 11´ 018, 415 han vivido algún episodio de maltrato o agresión en el transcurso de su vida conyugal, cifra reveladora de un alto índice de violencia de género, al representar cerca de la mitad de las entrevistadas por esta encuesta. Es por eso que a pesar de los esfuerzos que se han hecho con el paso de los años los profesionistas en este tema siguen esforzándose en encontrar la manera de erradicar esta problemática social ya que las encuestas que son realizadas en diferentes países demuestren que este grupo vulnerable no considera al sistema de justicia el apropiado para darle solución a sus conflictos (Tjaden, P. y Thoennes, N., 2000). Sin lugar a duda, es claro que es necesario seguir trabajando para que el sistema de justicia sea sensible ante la problemática de las víctimas (Goodman, L. A., y Epstein, D., 2008), y de esta manera ofrecer a la comunidad métodos alternos que hagan frente a la limitada respuesta por parte de las instituciones encargadas de impartir justicia a dicha problemática. Desde hace varios años algunos defensores de la Justicia Restaurativa sustentan que existen soluciones restaurativas para cualquier daño o crimen (Bazemore, G. y Earle, T., 2002), dejando así cabida para buscar la aplicación de esta forma de justicia en casos de violencia doméstica o contra la mujer (Braithwaite, J. y Daly, K., 1994; Carbonatto, H., 1995; Koss, M., 2000; Strang, H. y Braithwaite. J., 2003) teniendo por otro lado la controversia sobre este tema con aquellos profesionales que consideran tener sus precauciones en relación a la aplicación de la justicia restaurativa en estos casos en donde existe un desequilibrio entre los participantes (Presser, L. y Gaarder, E., 2000). Sin embargo, la Justicia Restaurativa hace su aparición como forma de ampliar las opciones a las mujeres para una posible solución satisfactoria y a su vez aumentar el que los agresores se hagan responsables de las consecuencias de sus actos, dando con esto la oportunidad a cada uno de los involucrados de vivir su propio proceso al toma por parte de la víctima, la oportunidad de recibir lo que realmente sea necesario para sentirse restaurada y al agresor la oportunidad de hacerse responsable de las consecuencias de sus actos. Con la finalidad de compartir puntos de vista sobre este tema se han realizado convenciones en Australia (Strang, H. y Braithwaite, J., 2002) y en Canadá (Petacek, J., 2010) para proporcionar a los activistas en favor de la mujer y expertos en aplicación de Justicia Restaurativa un espacio para discutir la forma efectiva de hacer frente a la violencia contra la mujer, tomando en cuenta la existente necesidad de seguir investigando sobre dicho tema. Sin embargo, el juego dinámico en la relación que se da dentro de la violencia contra la mujer toma gran importancia y genera un desafío al momento de buscar la aplicación de la justicia restaurativa, ya que no se puede perder de vista que dentro de esta relación entre la víctima y agresor está implicado el ejercicio del poder y el control de una manera recurrente (Corsi, J., 1994), generando así una subordinación de la mujer al impartir miedo sin la necesidad de ejercer la violencia por medio de la sola presencia del abusador (Theran, S., Sullivan, C., Bogat, G. y Stewart, C., 2006). Por lo tanto, al buscar que la Justicia Restaurativa permee este tipo de casos, es importante contar con un conocimiento profundo sobre la dinámica relacional de la violencia (Corsi, J., 1994), comportamiento psicológico tanto de la víctima como del agresor (Goodman, L. A. y Epstein, D., 2008; Jacobson, N. y Gottman, J., 2001) y las consecuencias físicas, emocionales y sociales que se generan como resultado de la violencia (Jacobson, N. y Gottman, J., 2001), ya que una carencia en este sentido puede generar una mala evaluación hacia la seguridad de la mujer, el miedo y su capacidad (Navarro Góngora, J. y Pereira Miragaia, J., 2000) al momento de hacer valer sus propias necesidades e intereses delante del agresor en el encuentro restaurativo. La importancia que toma la capacidad por parte del facilitador para desafiar el control del agresor dependerá precisamente del entendimiento que este tenga en relación a la violencia doméstica y del reconocimiento sobre el esfuerzo que el agresor hará para desviar o neutralizar la responsabilidad sobre el hecho, y a su vez reconocer que las víctimas no siempre están preparadas para hablar de los daños vividos en presencia del agresor, impulsando por esta causa una preparación profunda de ambas partes antes del encuentro (Lamb, S., 2002).

Aplicación internacional de Justicia Restaurativa en casos de violencia doméstica

Existen a nivel internacional organismos que encaminan su objetivo a velar por los intereses y derechos de aquellos grupos considerados vulnerables, como ejemplo de ello se puede hacer referencia a la Carta de las Naciones Unidas, la cual tiene como objetivo «crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas en los tratados y otras fuentes del derecho internacional». La Carta de las Naciones Unidas, considerada un tratado internacional, es un instrumento del derecho internacional vinculante a todos los Estados Miembros de la ONU, el cual recoge los principios de las relaciones internacionales logrando encaminar los esfuerzos para de esta forma guiar las estrategias al mantenimiento de la paz. En este mismo orden de ideas al hablar de violencia contra la mujer el derecho internacional toma su importancia ya que este permite que tratados, asambleas, leyes, normas y convenciones sean analizadas, bajo su óptica, proporcionando la garantía de que serán interpretadas y aplicadas bajo la seguridad de ser considerados la protección de todos sus derechos. La importancia que actualmente se tiene a nivel internacional sobre la violencia contra la mujer ha forjado camino a partir de la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993, con la Declaración sobre la eliminación de este tipo de violencia, dejando así en claro que se demuestra el reconocimiento y la comprensión internacional de que la violencia contra la mujer es una violación de los derechos humanos y una forma de discriminación. Un año más tarde en 1994, la Organización de los Estados Americanos (OEA) negoció la Convención Interamericana para Prevenir, Castigar y Erradicar la Violencia contra las mismas, la cual fue ratificada por México en 1998 con la finalidad de seguir avanzando en el tema que día a día se sigue convirtiendo en una problemática social grave para la cual se busca soluciones desde diferentes trincheras. El interés por parte de las instituciones internacionales unos años más tarde en 1998, dispara que la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de las Naciones Unidas propusiera nuevas medidas e iniciativas que deberían aplicar los Estados Miembros y la comunidad internacional para poner fin a la violencia contra la mujer, incluida la incorporación de una perspectiva de género en todas las políticas y programas pertinentes. Es de destacar que a pesar de que esta problemática es grave a nivel mundial, a nivel internacional en materia de violencia contra la mujer y violencia intrafamiliar, solo la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y la Convención Interamericana para prevenir, castigar y erradicar la violencia contra las mujeres son los únicos dos instrumentos del derecho internacional que existen para establecer garantías y obligaciones a este respecto. Sin embargo, aun con el limitado marco del derecho a nivel internacional, los diferentes países partes se han dado a la tarea para seguir atacando la violencia contra las mujeres dejando así el espacio a la aplicación de la Justicia Restaurativa ya que sus principios encaminan a ver la Justicia desde una perspectiva para dar respuesta a nivel integral a todos los participantes tomando en cuenta sus verdaderas necesidades de reparación alejando de sus principios el solo interés de buscar la respuesta retributiva ante el delito. Sobre todo en el caso de la violencia contra la mujer o doméstica, en algunos países que se rigen por medio de la ley Europea se financian por medio de la Comisión Europea y coordinado por el Instituto Verwey Jonker investigaciones que tienen como objetivo recabar más conocimiento y llenar lagunas existentes sobre la Justicia Restaurativa específicamente en casos de violencia de pareja, en donde la principal pregunta a responder es ¿Cómo las prácticas restaurativas como la mediación penal o las conferencias pueden ser utilizadas en casos específicos de violencia contra la mujer?, así mismo buscan el intercambio de puntos de riesgo y la buena práctica para los países miembros que participan en estas investigación que son Austria, Dinamarca, Grecia, Finlandia, Los Países Bajos y el Reino Unido, en específico Inglaterra y Gales (Lisanne, D. et al., 2015). En lo referente a paises como Canada en donde se destaca el surguimiento de la Justicia Restaurativa en los años de 1970 y donde hasta la fecha la constitución reconoce y protege los derechos y tratados aborigenes , el constante interes por seguir implementando programas que esten fundamentados sobre los principios de la Justicia Restarurativa para beneficio de la comunidad promueven investigaciones como las realizadas por Pennell, J. y Burford, G., (2002) donde se realizo un proyecto de conferencias familiares restaurativas centradas en el bienestar de los niños pero en donde se destacó que las familias participantes presentaban violencia domestica y mostrando en los resultado una baja significativa en los indicadores del maltrato infantil y la violencia doméstica, dicho estudio apoyado por instituciones gubernamentales y no gubernamentales. En lo referente a México, a partir de la reforma constitucional de 2008 con la entrada del nuevo sistema penal acusatorio, los Métodos Alternos y la Justicia Restaurativa toman un lugar importante en nuestro actual sistema de justicia penal por lo que se continúa buscando la implementación de maneras eficaces y eficientes para dar respuesta a la sociedad en relación a la manera de impartir una nueva forma de justicia basada en los principio de la Justicia Restaurativa dentro de todos sus procesos (Buenrostro Baéz, R., Pesquería Leal, J. y Soto Lamadrid, M. A., 2009).

Al hablar de violencia doméstica o contra la mujer es de esperar que surjan opiniones encontradas en relación a las formas de abordaje en las diferentes disciplinas interesadas en el tema, por lo tanto al hablar de la aplicación de la Justicia Restaurativa no es la excepción. Una de las principales controversias es manifestada por numerosos grupos feministas los cuales consideran que el hecho de derivar a la mujer víctima de violencia a este tipo de propuestas alternativas es una forma de aminorar la gravedad del hecho por ser considerada una respuesta excesivamente benigna para el agresor, sobre todo si la pretensión es darle una salida rápida a la solución del delito (Hudson, B., 2002; Lisanne, D. et al., 2015) por eso la importancia de contar con un buen bagaje teórico y práctico al momento de intervenir en casos relacionados a la violencia contra la mujer. Es importante considerar que lo primero que está en juego dentro de la dinámica relacional que se da entre el hombre y la mujer en una relación en donde existe la violencia es el uso del poder y el control (Corsi, J., 1994), dejando en claro el desbalance que existe entre la relación existente entre la víctima y el agresor, el cual puede mantener la violencia perpetuada hacia su víctima de una manera abierta o encubierta por sus constantes demostraciones de quien es el que manda en la relación, aun sin necesidad de ejercer violencia física. Es por eso que se hace referencia a la segunda controversia enfocada en relación al manejo de dicho desequilibrio, ya que una intervención que se basa en la participación significativa de una víctima que pueda negociar libremente y expresarse sin coerción puede ser complicado en este tipo de casos, por lo que el desequilibrio de poder imposibilita a la víctima para negociar (Kohn, L. S., 2010) dejando en claro que si los facilitadores o practicantes de dicho tipo de justicia no tienen un entendimiento claro y profundo sobre la dinámica que se da al hablar de este tipo de violencia se puede caer en una revictimización y el fracaso del proceso ya que una vez iniciado este es casi imposible el poder manejar una cuestión relacionada con el desequilibrio entre las partes (Braithwaite, J., 2003; Lisanne, D. et al., 2015). Otro elemento que se destaca al momento de hablar de la Justicia Restaurativa y que ha sido tema de controversia es la importancia relacionada con la seguridad de las partes, como se ha mencionado con anterioridad, dentro de la relación violenta lo que predomina es el ejercicio del poder y control generando a su vez uno de los estados emocionales en el cual viven constantemente las mujeres que han sido violentadas conocido como el miedo (Nixon, J. y Humphreys, C., 2010), este estado emocional es el que genera el tercer punto de controversia en relación al tema ya que el encuentro entre las partes puede poner a la víctima en un estado de temor y el dialogo que en un principio tenía el propósito de llevar a las partes a lograr una sanación que diera como resultado la reparación, restauración y reinserción puede que genere un daño interno mayor a la víctima en lugar de restaurarla (Wemmers, J., 2002; Lisanne, D. et al., 2015). Como punto final a tratar en relación a las controversias pero no menos importantes es lo relacionado con las disculpas dentro de los procesos restaurativos, ya que de no ser bien manejado desde las sesiones previas al encuentro puede existir una doble presión para la víctima la primera por participar en un encuentro del cual puede no estar del todo segura de querer hacerlo y por el otro lado el aceptar unas disculpas las cuales puede ser que no sean del todo sinceras o más aun tener que aceptarlas a pesar de no ser ese el objetivo restaurador para la víctima ya que dentro del circulo de la violencia vivido, el cual conlleva la tensión del ofensor, explosión de la violencia, las disculpas, el periodo de luna de miel y regresar a la tensión nuevamente, las disculpas es algo que ha escuchado en reiteradas ocasiones lo que le dispara a la víctima la alerta a una posible reconciliación y a su vez la continuación de la violencia (Lisanne, D. et al., 2015).

Conclusiones

Sin lugar a duda, la aplicación de la Justicia Restaurativa ha tomado auge en los últimos años debido a la necesidad por parte de la sociedad a solicitar respuesta inmediata en relación a los conflictos y delitos de los que son presas cada día, así mismo por la incapacidad de las instituciones encargadas de impartir justicia para proporcionar una pronta respuesta basada en las reales necesidades de aquellos que son víctimas. Es importante destacar que dicha necesidad de buscar otros métodos alternos para ofrecer respuesta sobre los conflictos ha colocado a la Justicia Restaurativa en un pobre entendimiento relacionado con el ejercicio práctico y teórico sobre la aplicación y fundamentación de la misma, colocando así a este tipo de Justicia en un debate constante en relación a sus definiciones, características y aplicaciones dando como resultado la no universalidad y poco acuerdo entre los mismos investigadores sobre el tema. Sin embargo, los beneficios por parte de este nuevo paradigma de Justicia lleva a las Organizaciones Internacionales interesadas en temas como la violencia doméstica o contra la mujer a buscar por medio del derecho internacional convocar a los diferentes países para implementar de una manera correcta y sobre todo bajo el cuidado de no atropellar los Derechos Humanos, formas más eficientes y eficaces para hacer frente a la erradicación de esta grave problemática social. Es indiscutible la carencia que existe no solo a nivel micro sino también macro de contar con un mayor número de instrumentos internacionales que ayuden a regular y a buscar un acuerdo en relación a la aplicación de la practica restaurativa con la finalidad de lograr una expansión de los beneficios que puede tener el ver a la Justica desde una visión más colaborativa pero sobre todo que pueda proporcionar una verdadera restauración en la victima y una posible reinserción en el agresor.

En específico, el cuidado que debe de tener la aplicación de la Justicia Restaurativa en casos de violencia doméstica o contra la mujer debe de ser tomado con un alto nivel de compromiso y de conocimiento sobre el tema, ya que el desconocimiento sobre la dinámica previa vivida entre las partes puede llevar a los facilitadores a caer en actos negligentes y con consecuencias que pueden impedir a las partes la oportunidad de vivir una verdadera resiliencia ante su participación en un proceso restaurativo.

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