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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[La inviolabilidad de la clínica médica: custodia de la intimidad del paciente y de su historia]]></article-title>
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<institution><![CDATA[,Asesor Legal de la Comisión de Bioética de la Federación Médica del Interior Cursos de Especialización Penal de la Universidad Austral de Buenos Aires Profesor de Postgrado]]></institution>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Summary Introduction: this article aims to determine the legal status of the health care institution, considering it is the physical location where the private clinical data belonging to patients is kept in custody, which data is covered by the medical professional secrecy. In particular, all data included in the medical records are included in documents that are protected by the medical professional secrecy, and thus cannot be seized by the criminal law with the purpose of prosecuting the owners of said medical records. On these grounds, the health care institution shall be considered an inviolable "special domicile". Objective: we aim to demonstrate that what enables sensitive and confidential information to be kept in the health care institution is the fact that leads to its having a privileged status of inviolability. The method used for such demonstration is strictly logical and is based on a syllogism. First, we need to demonstrate medical records are included in the medical professional secrecy. Next, we need to analyse whether the medical professional secrecy is inviolable and opposable to any judicial order. Now, since the health care institution is the physical location where the inviolable documents (medical records) would be kept in custody, no judicial authority may order the search warrant of a health care institution with the purpose of seizing medical records when the patients are under investigation, unless they have especially authorized the judicial power to have access to their record. Conclusions: the above mentioned analysis leads to the following conclusions: a) the medical professional secrecy may not be relieved by any judicial authority without the prior and explicit consent by the patient; b) medical records are covered by the medical professional secrecy and coercive access to it implies its mere violation; c) the medical institutions, as physical locations where the medical records and private data are kept in custody enjoy a privileged status named "special domicile", that is similar to the lawyer's office and may not be subject to search warrants with the purpose of finding evidence against patients who are members of the institution.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="pt"><p><![CDATA[Resumo Introdução: este artigo pretende determinar o estatuto legal do consultório médico partindo do principio de que é um lugar físico no qual se custodiam dados íntimos dos pacientes, cobertos pelo segredo profissional médico. Especificamente todos os dados contidos nos prontuários médicos, documentos que integram o segredo profissional médico e que por tanto não podem ser objeto de apreensão por parte da justiça penal com o objetivo de culpar o proprietário desse prontuário médico. A partir de esse dado se considerará o consultório médico como um "domicilio especial" inviolável. Objetivo: demonstrar que o fator que permite que se custodiem dados importantes e confidenciais no consultório médico é o que determina que tenha um estatuto privilegiado de inviolabilidade. O método para realizar essa demonstração é estritamente lógico e está baseado no silogismo. Em primeiro lugar se deverá demonstrar que o prontuário médico do paciente integra o segredo profissional médico. A seguir se deverá analisar se o segredo profissional médico é inviolável e pode enfrentar qualquer mandado judicial. A partir desse ponto, e considerando que o consultório médico é um lugar físico no qual existem documentos em custodia (prontuários médicos de paciente) invioláveis, nenhuma autoridade judicial pode decidir uma busca e apreensão domiciliar em um consultório médico para a obtenção de prontuários médicos quando a pessoa investigada é um paciente e este não deu seu expresso consentimento para que a justiça tenha acesso ao seu conteúdo. Conclusões: depois da análise descrita acima, chegamos às seguintes conclusões: a) o segredo profissional médico não pode ser relevado por nenhuma autoridade judicial se não conta com o consentimento expresso do paciente; b) o prontuário médico do paciente faz parte do segredo profissional médico e o acesso coativo é uma violação oblíqua do mesmo; c) a instituição médica, como lugar físico no qual se custodiam prontuários médicos e dados íntimos dos pacientes tem um estatuto privilegiado, denominado "domicilio especial", similar ao escritório de um advogado, e não pode ser objeto de revistas ou busca e apreensão domiciliar com a finalidade de encontrar provas de culpabilidade contra pacientes da instituição.]]></p></abstract>
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<kwd lng="es"><![CDATA[CONFIDENCIALIDAD REGISTROS MÉDICOS]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[CONFIDENTIALITY MEDICAL RECORDS]]></kwd>
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</front><body><![CDATA[ <p><font face="Verdana"><strong><font size="4">La inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica: custodia de la intimidad del paciente y de su historia</font></strong><font size="4"> </font></font> </p>      <p><font size="2" face="Verdana">Dr. Gabriel Adriasola <a name="-S1"></a><a href="#S1">*</a></font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Resumen</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Introducci&oacute;n: este art&iacute;culo pretende determinar el estatuto legal de la cl&iacute;nica m&eacute;dica partiendo de que ella es un lugar f&iacute;sico en el cual se custodian datos &iacute;ntimos de los pacientes, cubiertos por el secreto profesional m&eacute;dico. Espec&iacute;ficamente todos aquellos datos contenidos en las historias cl&iacute;nicas, documentos que integran el secreto profesional m&eacute;dico y que por lo tanto no pueden ser objeto de incautaci&oacute;n por parte de la justicia penal con el prop&oacute;sito de inculpar al propietario de esa historia cl&iacute;nica. A partir de ese dato se considerar&aacute; a la cl&iacute;nica m&eacute;dica como un "domicilio especial" inviolable. Objetivo: se intenta demostrar que el factor que permite que en la cl&iacute;nica m&eacute;dica se custodien datos sensibles y confidenciales es el que conduce a que ella tenga un estatuto privilegiado de inviolabilidad. El m&eacute;todo para realizar esa demostraci&oacute;n es estrictamente l&oacute;gico y se basa en el silogismo. En primer lugar se deber&aacute; demostrar que la historia cl&iacute;nica integra el secreto profesional m&eacute;dico. Seguidamente se deber&aacute; analizar si el secreto profesional m&eacute;dico es inviolable y oponible a cualquier mandato judicial. A partir de all&iacute;, y desde que la cl&iacute;nica m&eacute;dica es un lugar f&iacute;sico en el que se custodiar&iacute;an documentos (historias cl&iacute;nicas) inviolables, ninguna autoridad judicial puede disponer el allanamiento de una cl&iacute;nica m&eacute;dica con la finalidad de incautar historias cl&iacute;nicas cuando el investigado es el paciente y este no ha dado su expreso consentimiento a que la justicia acceda a esa historia. Conclusiones: luego del an&aacute;lisis se arriba a las siguientes conclusiones: a) el secreto profesional m&eacute;dico no puede ser relevado por ninguna autoridad judicial si no media el consentimiento expreso del paciente; b) la historia cl&iacute;nica integra el secreto profesional m&eacute;dico y su acceso coactivo es una violaci&oacute;n oblicua al mismo; c) la instituci&oacute;n m&eacute;dica, como lugar f&iacute;sico en el que se custodian historias cl&iacute;nicas y datos &iacute;ntimos de los pacientes tiene un estatuto privilegiado, denominado "domicilio especial", similar al despacho de un abogado, y no puede ser objeto de registros o allanamientos con la finalidad de encontrar prueba inculpatoria contra pacientes de la instituci&oacute;n. </font> </p>      <p><font face="Verdana" size="2">Palabras clave: CONFIDENCIALIDAD REGISTROS M&Eacute;DICOS</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Keywords: CONFIDENTIALITY MEDICAL RECORDS</font></p>      <p><font size="2" face="Verdana"><a name="S1"></a><a href="#-S1">*</a> Profesor de Derecho Penal de la Facultad de Derecho del CLAEH, Uruguay. Profesor de Postgrado de los Cursos de Especializaci&oacute;n Penal de la Universidad Austral de Buenos Aires. Asesor Legal de la Comisi&oacute;n de Bio&eacute;tica de la Federaci&oacute;n M&eacute;dica del Interior.</font></p>      <p><font size="2" face="Verdana">Correspondencia: Dr. Gabriel Adriasola. Avenida Chiossi y Luxemburgo, Edificio Chiossi, Maldonado, Uruguay. </font></p>      <p><font size="2" face="Verdana">Correo electr&oacute;nico: <a href="mailto:gadriasola@adriasolaclavijo.com">gadriasola@adriasolaclavijo.com</a></font></p>      <p><font size="2" face="Verdana">Aceptado: 19/3/12. Recibido: 11/5/12</font></p>  <strong>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">1. El estatuto de la cl&iacute;nica m&eacute;dica</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">El objetivo de este art&iacute;culo es analizar el estatuto de la cl&iacute;nica m&eacute;dica en tanto se trata de un lugar en el que se almacenan datos &iacute;ntimos de los ciudadanos, espec&iacute;ficamente aquellos asentados en historias cl&iacute;nicas y que por lo tanto -como veremos- integran el secreto profesional m&eacute;dico. El problema se aborda debido a que es frecuente que la justicia penal, ante una negativa de la instituci&oacute;n sanitaria a enviar una historia cl&iacute;nica para ser utilizada como prueba de cargo en la investigaci&oacute;n de un delito contra un paciente de la misma, ordene el allanamiento de la cl&iacute;nica m&eacute;dica con la finalidad de secuestrar esa historia, sin contar con el expreso consentimiento del paciente para que esa historia sea liberada por la instituci&oacute;n. El ejemplo m&aacute;s habitual es, quiz&aacute;, una investigaci&oacute;n sobre la posible comisi&oacute;n de un delito de aborto.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">La hip&oacute;tesis de trabajo es, entonces, la siguiente: a) existe una investigaci&oacute;n penal sobre un paciente de la cl&iacute;nica (no una investigaci&oacute;n penal sobre miembros de la cl&iacute;nica); b) en la historia cl&iacute;nica hay datos que pueden incriminar penalmente al paciente (por ejemplo, realizaci&oacute;n de abortos, consumo de drogas, etc&eacute;tera); c) la justicia ordena el registro de la cl&iacute;nica para secuestrar la historia cl&iacute;nica de ese paciente sin su consentimiento. Debe, entonces, determinarse si ese allanamiento se ajusta a derecho.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Ello supone definir si existe un est&aacute;ndar de inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica por tratarse, como se dijo, de un lugar f&iacute;sico en el que se custodian datos confidenciales reflejados en la historia cl&iacute;nica. Para ello es necesario, como primer paso metodol&oacute;gico, fundamentar el porqu&eacute; la historia cl&iacute;nica integra el secreto profesional m&eacute;dico y por qu&eacute; el secreto profesional m&eacute;dico no puede ser relevado por una autoridad judicial si no media el expreso consentimiento del paciente. Resueltas esas cuestiones, se estar&aacute; en condiciones de analizar el estatuto -en el sentido de inviolabilidad y sus alcances- de la cl&iacute;nica m&eacute;dica<a name="-bib1"></a>(<a href="#bib1"><sup>1</sup></a>).</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">2. Normativa sobre la titularidad y la reserva de la historia cl&iacute;nica</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Si bien existen m&uacute;ltiples decretos y ordenanzas del Ministerio de Salud P&uacute;blica (MSP), este tema debe enfocarse hoy bajo las normas de la Ley N&deg; 18.335 de derechos del paciente y su Decreto Reglamentario del 8 de setiembre de 2010 pero interpretadas en consonancia con el art&iacute;culo 220 del C&oacute;digo del Proceso Penal.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">El art&iacute;culo 18 literal d) de la Ley N&deg; 18.335 resuelve una vieja disputa y expresamente declara que "la historia cl&iacute;nica es propiedad del paciente". A continuaci&oacute;n la misma norma establece que la historia cl&iacute;nica ser&aacute; reservada y que "el revelar su contenido, sin que fuere necesario para el tratamiento o mediare <em>orden judicial</em>... har&aacute; pasible del delito previsto en el art&iacute;culo 302 del C&oacute;digo Penal".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Esta norma confirma que el contenido de la historia cl&iacute;nica integra el secreto profesional m&eacute;dico debido a la expresa remisi&oacute;n al art&iacute;culo 302 del C&oacute;digo Penal. Sin embargo, el problema se plantea porque parecer&iacute;a que ese secreto no se viola si la revelaci&oacute;n del contenido de la historia cl&iacute;nica obedece a una "orden judicial".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">El art&iacute;culo 30 literal e) del Decreto Reglamentario de la Ley N&deg; 18.335 reitera esta alusi&oacute;n a la orden judicial, y en el art&iacute;culo 32 prev&eacute; tambi&eacute;n el supuesto de que en la historia cl&iacute;nica existan tambi&eacute;n datos de terceros, en cuyo caso no podr&aacute;n ser revelados sin el consentimiento de esos terceros a menos -nuevamente- que "mediare orden judicial".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia hay que analizar si estas disposiciones habilitan a la justicia a requerir de una instituci&oacute;n la revelaci&oacute;n del contenido de una historia cl&iacute;nica aun sin el consentimiento del propietario de la misma, esto es, el paciente. Adelantamos que el n&uacute;cleo del problema consiste en que estas disposiciones carecen de todo contenido pues aluden meramente a una orden o mandato judicial sin otra especificaci&oacute;n que permita discernir qu&eacute; juez y en qu&eacute; casos puede emitir ese mandato.</font></p>  <strong>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">3. La historia cl&iacute;nica integra el secreto profesional m&eacute;dico y la cl&iacute;nica m&eacute;dica es el custodio de ese secreto</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Consecuencias de esta afirmaci&oacute;n. En primer lugar y a los fines de este an&aacute;lisis debemos preguntarnos si el secreto profesional m&eacute;dico puede ser relevado por un juez en lo penal sin el consentimiento del paciente. Esta es la pregunta angular que permitir&aacute; definir el estatuto jur&iacute;dico de la cl&iacute;nica m&eacute;dica. El secreto profesional est&aacute; estrechamente ligado al derecho constitucional a la privacidad, extremo este que le impone l&iacute;mites al legislador. Dentro de las diversas clases de secretos tutelables hay algunos que tienen mayor intensidad que otros, y eso se refleja en la posibilidad de que un organismo estatal releve o levante la obligaci&oacute;n de guardar reserva sin el consentimiento del paciente, violando, en aras del inter&eacute;s general, el derecho a la intimidad de aqu&eacute;l.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En el caso del secreto profesional m&eacute;dico no solo no existe una norma de esa naturaleza sino que, por el contrario, existe un mandato que le impide al juez penal violar la confidencialidad m&eacute;dico-paciente.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">As&iacute;, el ya citado art&iacute;culo 220 del C&oacute;digo del Proceso Penal Uruguayo establece que el m&eacute;dico y dem&aacute;s auxiliares de la ciencia m&eacute;dica est&aacute;n impedidos de brindar testimonio de los hechos secretos llegados a su conocimiento a menos que sean liberados por el paciente de su deber de guardar el secreto profesional. Esta norma no autoriza ni faculta al juez penal a relevar al m&eacute;dico del secreto profesional sin el consentimiento del paciente. Hay que resaltar como argumento adicional que el secreto m&eacute;dico est&aacute;, en esta misma disposici&oacute;n, puesto a la par del secreto profesional del abogado y del sacerdote (secreto de confesi&oacute;n), que son tambi&eacute;n secretos que la justicia no puede relevar sin el consentimiento del cliente del abogado o de quien acude al sacramento de la confesi&oacute;n. M&aacute;s a&uacute;n, esta norma prev&eacute; incluso la nulidad del testimonio si el profesional lo brinda sin ser liberado por el titular del secreto (paciente, cliente, etc&eacute;tera) y solo faculta al juez a obtener la declaraci&oacute;n si el profesional invoca el secreto err&oacute;neamente.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Ser&iacute;a entonces absolutamente contradictorio, un verdadero absurdo l&oacute;gico, que la ley proh&iacute;ba testificar al m&eacute;dico -bajo pena de nulidad del testimonio- sobre cualquier comunicaci&oacute;n o conocimiento relacionado con su paciente y que, al mismo tiempo, un juez pudiera ordenarle a una instituci&oacute;n sanitaria que le exhiba la historia cl&iacute;nica, o incautarla en un allanamiento, ya que la historia es el documento en el cual est&aacute; reflejada toda la relaci&oacute;n m&eacute;dico-paciente que de principio es de naturaleza confidencial.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Es que la penetraci&oacute;n en esferas de la intimidad por parte de una autoridad p&uacute;blica -conforme al art&iacute;culo 28 de la Constituci&oacute;n de la Rep&uacute;blica- solo puede fundarse en una ley de inter&eacute;s general. Ello conduce a la siguiente pregunta: &iquest;configura el art&iacute;culo 18 literal d) de la Ley N&deg; 18.335 de derechos del paciente, al hacer referencia a la "orden judicial" para revelar el contenido de una historia cl&iacute;nica, una ley de inter&eacute;s general que le permita a la justicia penetrar en la intimidad contenida en ese documento? Y si la instituci&oacute;n m&eacute;dica desoye esa orden, &iquest;ello legitima el allanamiento para la incautaci&oacute;n coactiva de una historia cl&iacute;nica? Para responder a esta interrogante se debe desarrollar el concepto de norma intrusiva en la esfera de la privacidad<a name="-bib2"></a>(<a href="#bib2"><sup>2</sup></a>).</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">4. Caracter&iacute;sticas de las normas que permiten a un juez penetrar en la esfera de la privacidad</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">En el derecho positivo uruguayo existen normas que permiten a determinados jueces relevar determinados secretos. As&iacute;, el art&iacute;culo 25 del Decreto-Ley N&deg; 15.322, referido al secreto bancario; el art&iacute;culo 47 del C&oacute;digo Tributario, referido al secreto fiscal. Tambi&eacute;n hay normas que permiten a determinados jueces, en determinados casos, autorizar escuchas telef&oacute;nicas o la vigilancia audiovisual (filmaciones encubiertas, colocaci&oacute;n de micr&oacute;fonos), t&eacute;cnicas de investigaci&oacute;n que tambi&eacute;n violentan el derecho a la intimidad (ver Ley N&deg; 18.494).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Pero estas normas tienen en com&uacute;n que describen con precisi&oacute;n en qu&eacute; casos y qu&eacute; &oacute;rgano judicial puede penetrar en las esferas de la intimidad. As&iacute;, en el caso del secreto bancario, el juez con competencia penal o el juez con competencia en materia de alimentos. En otras palabras, el ciudadano sabe con precisi&oacute;n que su intimidad patrimonial puede ser vulnerada si se enfrenta a una investigaci&oacute;n penal o a una reclamaci&oacute;n alimentaria, por supuesto que mediando una orden judicial emitida bajo resoluci&oacute;n fundada.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia, para determinar si un determinado secreto es o no relevable por la justicia, debe existir una disposici&oacute;n de rango legal que especifique con claridad qu&eacute; juez, en qu&eacute; casos y bajo qu&eacute; requisitos puede relevar ese secreto sin el consentimiento de su titular. De no ser as&iacute; se estar&iacute;a violentando el mandato constitucional de certeza, esto es, el derecho de todo ciudadano a saber con precisi&oacute;n y en qu&eacute; circunstancias su intimidad puede ser violada en beneficio de un inter&eacute;s superior.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Por lo tanto, una norma que autorice a la justicia penal a relevar el secreto profesional m&eacute;dico y, en consecuencia, violar el derecho a la intimidad del paciente contenido en la historia cl&iacute;nica deber&iacute;a contener los siguientes requisitos: a) determinaci&oacute;n de cu&aacute;l es la autoridad judicial facultada por la ley a violar la intimidad (juez en lo penal, juez en lo laboral, etc&eacute;tera); b) determinaci&oacute;n de la naturaleza del proceso en que puede emitir ese mandato (proceso penal, proceso de familia, proceso laboral, etc&eacute;tera); c) exigencia de motivaci&oacute;n (explicitaci&oacute;n por parte de la justicia de las razones por las cuales es necesario relevar el secreto contra la voluntad de su titular).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Y es que la autorizaci&oacute;n para que una autoridad p&uacute;blica viole la intimidad de los ciudadanos debe estar estrictamente regulada y delineada en una ley desde que se trata de una "restricci&oacute;n de derechos fundamentales" como lo son la intimidad y la vida privada, consagrados en la Constituci&oacute;n de la Rep&uacute;blica. La jurisprudencia y la doctrina europeas contienen ense&ntilde;anzas muy ricas en este aspecto.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Cabezudo Bajo se&ntilde;ala que "conforme al principio de legalidad, toda restricci&oacute;n de derechos fundamentales debe encontrarse legalmente prevista..."<a name="-bib3"></a>(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>). Este autor califica al principio de legalidad o reserva de ley como un "presupuesto formal" de las restricciones de derechos(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>). El Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) introduce el concepto de "calidad de la ley habilitante", que implica que la medida violatoria de un derecho fundamental "siempre ha de estar prevista por la ley, que esta conducta sea a su vez necesaria en una sociedad democr&aacute;tica y que esa necesidad se valore en t&eacute;rminos de proporcionalidad entre la medida lesiva adoptada y el objetivo leg&iacute;timo que la autoridad p&uacute;blica persigue con tal acci&oacute;n"<a name="-bib4"></a>(<a href="#bib4"><sup>4</sup></a>). Por consiguiente se debe evaluar la "calidad de la ley habilitante", y esa evaluaci&oacute;n debe hacerse bajo la &oacute;ptica de que esa ley respete el mandato de certeza, esto es, el derecho de todo ciudadano a saber de antemano en qu&eacute; circunstancias su derecho a la intimidad puede ser vulnerado leg&iacute;timamente por el Estado. En otras palabras, toda limitante a la libertad o derecho humano debe estar contenida <em>con precisi&oacute;n </em>en la ley, ya que una ley que le confiera a las autoridades un cierto poder de apreciaci&oacute;n para restringir determinadas libertades debe fijar de manera absoluta el alcance de dicho poder. De esto se desprende que solo la ley y no un reglamento u ordenanza administrativa (normas de jerarqu&iacute;a inferior) podr&iacute;a restringir el derecho fundamental a la intimidad.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">La segunda exigencia es la motivaci&oacute;n de la decisi&oacute;n del juez que autoriza a ingresar en esferas de la intimidad. No es posible que un juez se introduzca en esferas de la intimidad sin explicitar los motivos que lo llevan a tomar tan delicada decisi&oacute;n. La ausencia de motivaci&oacute;n de una decisi&oacute;n de intrusi&oacute;n o de relevamiento de secretos provocar&iacute;a la nulidad de la prueba as&iacute; obtenida. Al respecto, el Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela estableci&oacute; que "es vital para la existencia de la seguridad jur&iacute;dica que los jueces cumplan con el requisito que debe contener todo fallo judicial, como lo es la motivaci&oacute;n de sus decisiones, y de esta manera puedan los justiciables conocer la raz&oacute;n que llev&oacute; al juez a establecer conclusiones en su decisi&oacute;n, toda vez que lo contrario atenta con ese derecho de acceso a la jurisdicci&oacute;n y a su vez constituye una violaci&oacute;n del derecho de un proceso debido. La motivaci&oacute;n de los fallos judiciales es un requisito esencial que debe contener toda decisi&oacute;n..." siendo la nulidad de lo actuado la sanci&oacute;n a la ausencia de esa garant&iacute;a<a name="-bib5"></a>(<a href="#bib5"><sup>5</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">La tercera caracter&iacute;stica de una norma intrusiva en el &aacute;mbito de la privacidad es que el &oacute;rgano que la ley debe autorizar para tomar la decisi&oacute;n de la intrusi&oacute;n debe ser necesariamente un juez. Ello debido a que de acuerdo al art&iacute;culo 23 de la Constituci&oacute;n de la Rep&uacute;blica los jueces son los custodios de las garant&iacute;as individuales. En un Estado democr&aacute;tico de derecho toda intromisi&oacute;n en la intimidad como fuente de prueba en un proceso debe necesariamente ser ordenada por un tribunal. As&iacute;, en relaci&oacute;n con las intervenciones telef&oacute;nicas el Tribunal Supremo Espa&ntilde;ol ha sentado el concepto de "exclusividad jurisdiccional", por el cual solo la autoridad judicial puede establecer restricciones y derogaciones al derecho de las comunicaciones telef&oacute;nicas. Y, por &uacute;ltimo, se debe establecer en la ley cu&aacute;l es el tribunal autorizado a violar la intimidad con fines probatorios. No basta una alusi&oacute;n gen&eacute;rica a los mandatos de la justicia pues la justicia tiene &aacute;mbitos de conocimiento y materias diferentes (civil, penal, laboral, familia, etc&eacute;tera) y el ciudadano tiene que conocer de antemano las potestades de cada juez en materia de intrusi&oacute;n en esferas de la intimidad.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">5. El art&iacute;culo 18 de la Ley N&deg; 18.335 no es una norma intrusiva en la esfera de la intimidad en tanto no identifica cu&aacute;l es el juez competente ni las circunstancias en que se puede ordenar la entrega o el secuestro de una historia cl&iacute;nica</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">No solo no existe en el derecho uruguayo una norma con estas caracter&iacute;sticas, es decir, que autorice a un juez determinado y en determinadas circunstancias a violar la intimidad contenida en una historia cl&iacute;nica con fines probatorios, sino que la citada Ley N&deg; 18.335 tampoco puede considerarse que cumple con estas exigencias.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">La mera referencia a una "orden judicial" contenida en la Ley N&deg; 18.335 no la transforma en una norma intrusiva en la esfera de la privacidad, pues no identifica en qu&eacute; casos la justicia puede pedir la historia cl&iacute;nica; tampoco identifica si es la justicia penal, o la civil, o de familia, ni tampoco enumera los requisitos que deber&iacute;a observar ese juez indeterminado para ordenar tal requerimiento. En este estado es imposible interpretar que el art&iacute;culo 18 literal D) de la Ley N&deg; 18.335 faculta a la justicia, sea del fuero que sea, a requerir a las instituciones de salud las historias cl&iacute;nicas con independencia del consentimiento del titular del secreto y, a la vez, propietario de esa historia cl&iacute;nica.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia, la norma debe interpretarse en consonancia con la naturaleza de blindaje absoluto que tiene el secreto m&eacute;dico, la que se desprende sin duda del citado art&iacute;culo 220 del C&oacute;digo del Proceso Penal. As&iacute;, si un juez no puede conminar a un m&eacute;dico o al personal de salud a testificar sobre la enfermedad o dichos del paciente, tampoco puede obtener la historia cl&iacute;nica sin el consentimiento del propietario de la misma, lo que configurar&iacute;a una violaci&oacute;n oblicua al secreto profesional m&eacute;dico. Por ello, la menci&oacute;n a una orden judicial solo debe ser cumplida cuando el m&eacute;dico o la instituci&oacute;n tengan la certeza de que esa historia ha sido pedida por el paciente o este haya consentido en que la justicia la requiera. De lo contrario, no deber&aacute; cumplir la orden judicial, y, si lo hace, incurrir&aacute; en el delito de violaci&oacute;n al secreto profesional. No est&aacute; de m&aacute;s destacar que la negativa nunca puede configurar el delito de desacato, pues la orden ser&iacute;a ileg&iacute;tima, y la desobediencia a &oacute;rdenes ileg&iacute;timas no queda atrapada por ese delito.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En apoyo de esta afirmaci&oacute;n cabe se&ntilde;alar que la jurisprudencia uruguaya ha establecido que no se configura desacato ante la desobediencia a una orden contraria a la ley. As&iacute; lo se&ntilde;al&oacute; el Tribunal de Apelaciones en lo Penal de 3&ordm; Turno en sentencia del 19 de agosto de 1994: "La actuaci&oacute;n de los funcionarios p&uacute;blicos que excede las fronteras de la legalidad (o de reglamentos, agregamos) no es sino una v&iacute;a de hecho pero a su vez la reacci&oacute;n del individuo contra el acto arbitrario queda sometida a los procedimientos que la ley consagra para garantizar sus derechos. Cuando la defensa de esos derechos no puede realizarse ajust&aacute;ndose a las previsiones legales como consecuencia de la naturaleza misma de la arbitrariedad, la resistencia es leg&iacute;tima y como tal no lesiona a la Administraci&oacute;n P&uacute;blica. Y no la lesiona precisamente porque la actuaci&oacute;n arbitraria no est&aacute; tutelada por el Derecho y menos aun cuando constituye la causa que impide al individuo defenderse conforme a los procedimientos que establece la ley".</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">En definitiva, la disposici&oacute;n analizada (art&iacute;culo 18 literal d) de la Ley N&deg; 18.335) no puede interpretarse en el sentido de que la historia cl&iacute;nica es ahora permeable a cualquier mandato judicial. Esta norma carece de las caracter&iacute;sticas propias de una norma intrusiva en la esfera de la privacidad. No define cu&aacute;l es la "justicia competente", no define en qu&eacute; procedimientos y bajo qu&eacute; circunstancias puede el juez violar la intimidad del ciudadano-paciente. En esas circunstancias, el centro sanitario tiene el deber de verificar si la orden judicial cuenta con el consentimiento del paciente y titular del secreto. Y si constata que ello no es as&iacute;, debe negarse a cumplir el mandato de la justicia y, en consecuencia, tampoco puede la justicia incautar coactivamente una historia cl&iacute;nica mediante el recurso a una orden de allanamiento.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">6. La Ley N&deg; 18.331 de protecci&oacute;n de datos personales</font></p>  </strong>     <p> <font face="Verdana" size="2">La cl&iacute;nica m&eacute;dica como portadora de registros de datos sensibles. El art&iacute;culo 4&ordm; literal E) de esta ley califica a la informaci&oacute;n referente a la salud como un "dato sensible". En dicho aspecto la informaci&oacute;n sanitaria y, en consecuencia, la contenida en la historia cl&iacute;nica, forma parte de una base de datos protegida tambi&eacute;n por esta ley bajo la custodia de la instituci&oacute;n m&eacute;dica.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Asimismo, esta ley en su art&iacute;culo 11 establece que las personas que manejan las bases de datos "est&aacute;n obligadas a guardar estricto secreto profesional sobre los mismos (art&iacute;culo 302 del C&oacute;digo Penal), cuando hayan sido recogidos de fuentes no accesibles al p&uacute;blico. Lo previsto no ser&aacute; de aplicaci&oacute;n en los casos de <em>orden de la justicia</em> competente, de acuerdo con las normas vigentes en esta materia o si mediare consentimiento del titular. Esta obligaci&oacute;n subsistir&aacute; a&uacute;n despu&eacute;s de finalizada la relaci&oacute;n con el responsable de la base de datos".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Una vez m&aacute;s nos encontramos aqu&iacute; con una alusi&oacute;n gen&eacute;rica a la "justicia competente". &iquest;Esa alusi&oacute;n significa que el Poder Judicial puede acceder a datos m&eacute;dicos e historias cl&iacute;nicas sin el consentimiento del titular? Entendemos que no.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Al igual que sucede con el art&iacute;culo 18 de la Ley N&deg; 18.335, no se trata de una norma que faculte a un &oacute;rgano espec&iacute;fico de la justicia a penetrar en estas bases de datos. Simplemente alude a una orden de la justicia competente de acuerdo con las normas vigentes en esta materia. Y no existe ninguna norma que habilite a ning&uacute;n juez a penetrar en el secreto profesional m&eacute;dico, del cual la historia cl&iacute;nica forma parte. En definitiva, esta disposici&oacute;n no hace m&aacute;s que remitirse a normas -inexistentes- que expresamente faculten a la justicia a penetrar en esferas de la intimidad. Las hay en materia comercial -datos de los cuales tambi&eacute;n se ocupa esta ley- pero no en materia de intrusi&oacute;n en el secreto profesional m&eacute;dico. Por lo tanto, esta disposici&oacute;n en nada cambia lo expuesto anteriormente y, por el contrario, reafirma que la revelaci&oacute;n del secreto profesional m&eacute;dico -incluido el contenido de la historia cl&iacute;nica- encuadra en la figura delictiva del art&iacute;culo 302 del C&oacute;digo Penal Uruguayo. En este contexto, la cl&iacute;nica m&eacute;dica aparece como un lugar f&iacute;sico en el que se custodian bases de datos sensibles cuya revelaci&oacute;n est&aacute; penada por la ley. A partir de estas premisas podemos ahora ingresar al tema central de esta contribuci&oacute;n. La cl&iacute;nica m&eacute;dica es inviolable si se trata de que una autoridad judicial penetre en ella con el prop&oacute;sito de incautar o secuestrar una historia cl&iacute;nica para utilizarla en una investigaci&oacute;n criminal en contra del titular o propietario de la misma.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">7. La inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica se deriva del derecho del paciente a la no autoinculpaci&oacute;n </font> </p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Se analiz&oacute; que bajo la ley uruguaya, la historia cl&iacute;nica integra el secreto profesional m&eacute;dico y que como este no puede ser relevado por la justicia sin el consentimiento del paciente, ser&iacute;a intolerable que se produjera una saca coactiva bajo la modalidad de un registro de la instituci&oacute;n m&eacute;dica que la custodia. Por supuesto que esta hip&oacute;tesis suceder&iacute;a en casos en que la misma instituci&oacute;n se negara a entregar la historia al recibir una solicitud judicial en la que no constara el consentimiento del paciente. Pero este marco legal tiene un fundamento en principios de jerarqu&iacute;a constitucional.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En efecto, para determinar si un secreto ingresa dentro de la categor&iacute;a de no relevable, con la consecuencia de que el depositario de ese secreto no puede ser objeto de registro o allanamiento, se debe realizar en principio una b&uacute;squeda legislativa con la finalidad de encontrar una ley que autorice ese relevamiento por parte de una autoridad p&uacute;blica. Si esa ley no existe, podemos en principio -porque luego veremos que hay excepciones- entender que estamos ante un secreto no relevable con varias consecuencias: el custodio del secreto no puede ser obligado a testificar y el lugar en el que se custodia ese secreto es inviolable si la finalidad del registro o allanamiento es hacerse de esa informaci&oacute;n. Pero el resultado de esa b&uacute;squeda (ausencia de norma que permita el relevamiento) es solo un indicio de que el secreto que estamos estudiando puede categorizarse como un secreto no relevable.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Sin embargo, la mera inexistencia de ley que autorice el relevamiento o la penetraci&oacute;n en esferas de lo secreto no puede ser el &uacute;nico elemento para arribar a esa conclusi&oacute;n pues ello dar&iacute;a pie a que -a contrario sensu- el legislador se creyera asistido de dictar leyes que tornen relevables cualquier tipo de secreto y que en consecuencia autoricen registros en lugares sustantivamente inviolables. En otras palabras, la asignaci&oacute;n de naturaleza de no relevable a un secreto no puede depender del exclusivo arbitrio del legislador ni de mayor&iacute;as parlamentarias circunstanciales.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia se debe acudir a criterios de raigambre constitucional. Es as&iacute; que el legislador no puede autorizar el relevamiento de un determinado secreto cuando ese relevamiento conculca principios constitucionales e inherentes al Estado democr&aacute;tico de derecho.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Por ello, desde que en la historia cl&iacute;nica queda asentada toda la relaci&oacute;n m&eacute;dico-paciente, y en tanto el paciente debe poder hablar ante su m&eacute;dico en un &aacute;mbito de confidencialidad absoluta, ello se quebrantar&iacute;a si sabe que lo que se asiente en la historia cl&iacute;nica puede en el futuro ser una prueba en su contra.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En Espa&ntilde;a, por ejemplo, se admite que revelar el contenido de la historia cl&iacute;nica viola el derecho a la no autoinculpaci&oacute;n, esto es el derecho de una persona investigada por un delito a no declarar contra s&iacute; mismo ni a producir prueba en su contra. Dice Luna Maldonado que "estas peticiones de la historia cl&iacute;nica las puede realizar la Administraci&oacute;n de Justicia en el curso de un procedimiento penal o civil, siendo en este &uacute;ltimo una prueba documental, pudiendo el m&eacute;dico o el hospital invocar el secreto profesional para no remitir la historia cl&iacute;nica a no ser que sea por petici&oacute;n del propio paciente o con la autorizaci&oacute;n del mismo. En el caso de un proceso penal, recoge la Constituci&oacute;n en su Art. 24.2 p&aacute;rrafo primero el derecho de la persona a no declarar contra s&iacute; misma y no confesarse culpable, por lo que s&iacute; la informaci&oacute;n vulnerara este precepto, no podr&iacute;a ser utilizada sin su consentimiento (pensemos que el paciente al ser interrogado por el m&eacute;dico admite el consumo de alcohol u otra sustancia psicoactiva antes de un accidente de tr&aacute;fico). En ciertos casos el hospital o el m&eacute;dico podr&iacute;an negarse a remitirla sin incurrir en un delito de desobediencia grave a la autoridad"<a name="-bib6"></a>(<a href="#bib6"><sup>6</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En la jurisprudencia argentina se ha sostenido que "no puede instruirse sumario criminal en contra de la mujer que haya causado su propio aborto o consentido que otro se lo causare, sobre la base de la denuncia efectuada por un profesional del arte de curar que haya conocido el hecho en ejercicio de su profesi&oacute;n o empleo, sea este &uacute;ltimo oficial o privado... La mera presencia ante el m&eacute;dico de la mujer autora o coautora de su propio aborto, implica una autoacusaci&oacute;n forzada por la necesidad impuesta por el instinto natural de la propia conservaci&oacute;n, puesto que acude a &eacute;l en demanda angustiosa de auxilio para su salud y su vida. No es, pues, posible admitir que una autoacusaci&oacute;n de &iacute;ndole semejante sea jur&iacute;dicamente admisible por pronunciarse a favor de la prevalencia del inter&eacute;s social -si bien indiscutible- de reprimir su delito, con desmedro del superior derecho humano a la subsistencia y con menoscabo del principio que informa la norma constitucional citada. Si nadie est&aacute; obligado a declarar contra s&iacute; mismo -seg&uacute;n el derecho vigente-, menos puede estarlo a sufrir las consecuencias de una autoacusaci&oacute;n impuesta por necesidad insuperable"<a name="-bib7"></a>(<a href="#bib7"><sup>7</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En el mismo sentido se sostuvo que "es evidente que la necesidad de la acusada de salvaguardar su vida la lleva a contar lo sucedido al profesional -pero de otorgar efectos jur&iacute;dicos a la narraci&oacute;n efectuada en circunstancias extremas- implica introducir ilegalmente la confesi&oacute;n de su il&iacute;cito sin que se respeten las formas exigidas por el C&oacute;digo de Procedimiento Penal para ello. De esta manera se compromete la garant&iacute;a constitucional que resguarda la prohibici&oacute;n de declarar contra s&iacute; mismo<a name="-bib8"></a>(<a href="#bib8"><sup>8</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Estos razonamientos resultan enteramente trasladables al derecho uruguayo. La consulta m&eacute;dica y el contenido de la historia cl&iacute;nica no pueden nunca convertirse en prueba de cargo contra el paciente pues entonces, de manera oblicua, se estar&iacute;a violando su derecho a no declarar y en consecuencia a no autoinculparse.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Por supuesto que la justicia puede pedir historias cl&iacute;nicas cuando el propietario de la misma as&iacute; lo solicita y si la instituci&oacute;n no la entrega al propietario podr&aacute; pedir la incautaci&oacute;n coactiva, pero ese no es el supuesto en an&aacute;lisis. Tambi&eacute;n el m&eacute;dico, cuando es denunciado o demandado por el paciente, puede hacer valer la historia cl&iacute;nica en ejercicio de una leg&iacute;tima defensa.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Postular la tutela integral de la historia cl&iacute;nica y la inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica en funci&oacute;n de su deber de custodia puede conducir a pensar que ello encierra un conflicto entre el inter&eacute;s p&uacute;blico en la persecuci&oacute;n de un delito y el inter&eacute;s privado de preservar el derecho a la intimidad. En realidad es una falsa contradicci&oacute;n. La preservaci&oacute;n del derecho a la intimidad m&eacute;dica es un valor que hace a la esencia del Estado de derecho, y el m&eacute;dico debe asistir a su paciente liber&aacute;ndolo a este de cualquier temor a que las confidencias que realiza en ese &aacute;mbito puedan volverse en su contra bajo la forma de una inculpaci&oacute;n penal. El m&eacute;dico no es un auxiliar de la justicia, y como dijo el Tribunal de Gran Instancia de Par&iacute;s en el caso Gubler, "nada autoriza a un m&eacute;dico a transformarse en garante del buen funcionamiento de las instituciones"<a name="-bib9"></a>(<a href="#bib9"><sup>9</sup></a>).</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">8. Es ilegal el allanamiento de instituciones m&eacute;dicas con el fin de secuestrar la historia cl&iacute;nica. Su asimilaci&oacute;n a los denominados "domicilios especiales"</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Como vimos, la cl&iacute;nica m&eacute;dica es custodia de bases de datos sensibles amparados por la confidencialidad m&eacute;dica. En el espec&iacute;fico caso de la historia cl&iacute;nica, tambi&eacute;n vimos que no debe entregarla ante un pedido de la justicia sin el consentimiento de su propietario. Pero esa negativa, leg&iacute;tima por cierto, puede generar desbordes como la saca coactiva de la historia mediante el recurso de una orden de allanamiento o registro. Las instituciones m&eacute;dicas deben tener claro que ese tipo de medidas no son ajustadas a derecho. La inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica se fundamenta, en estos casos, en la imposibilidad legal y constitucional que tiene la justicia para relevar el secreto m&eacute;dico y en que la historia cl&iacute;nica es parte medular de ese secreto. En ese contexto, una saca coactiva de la historia mediante una orden de registro de la instituci&oacute;n m&eacute;dica ser&iacute;a una violaci&oacute;n oblicua a dicho derecho a la confidencialidad de que goza el paciente y que la instituci&oacute;n debe custodiar y hacer valer. Tambi&eacute;n hemos fundado esa inviolabilidad en el derecho del paciente a no autoinculparse.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Por lo tanto, corresponde ahora analizar el estatuto de la cl&iacute;nica m&eacute;dica ante el instituto procesal del registro domiciliario o de otros lugares, y de ese an&aacute;lisis surgir&aacute; la asimilaci&oacute;n de la cl&iacute;nica a otros lugares f&iacute;sicos inviolables y, por lo tanto, la ilegalidad de un allanamiento sobre la misma.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">9. El domicilio y la tutela al derecho a la intimidad</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">El allanamiento por excelencia es el registro domiciliario. El domicilio se define en general como el &aacute;mbito donde se desarrolla la vida privada del ciudadano, tambi&eacute;n su vida familiar, y por lo tanto su tutela forma parte de la tutela al derecho a la intimidad.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En ese sentido y seg&uacute;n Cabezudo Bajo, el fundamento de la protecci&oacute;n del domicilio reside en la tutela de la esfera de la intimidad, esto es, el derecho a la intimidad de la vida personal y familiar(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>). En igual direcci&oacute;n, el Tribunal Constitucional Espa&ntilde;ol tambi&eacute;n ha sostenido que la intimidad de las personas f&iacute;sicas es el fundamento de la protecci&oacute;n constitucional del domicilio<a name="-bib10"></a>(<a href="#bib10"><sup>10</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Pero la tutela del domicilio no solo se vincula a la esfera de la intimidad y vida privada familiar, sino tambi&eacute;n, como lo ha destacado la jurisprudencia espa&ntilde;ola, al secreto profesional. En efecto, en el domicilio es donde se desarrolla la vida &iacute;ntima y familiar de las personas. Pero a su vez existen otros lugares f&iacute;sicos donde tambi&eacute;n se encuentran datos &iacute;ntimos o confidenciales de los ciudadanos, en particular datos abarcados por el secreto profesional, concepto que puede y debe distinguirse del concepto m&aacute;s amplio de intimidad.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">A diferencia de lo que acontece con la tutela de las comunicaciones privadas, en el &aacute;mbito del secreto profesional el destinatario de la comunicaci&oacute;n o documento es un sujeto cualificado. El paciente manifiesta confidencias ante un m&eacute;dico por necesidad, en cambio, si esas mismas confidencias las manifiesta a un amigo, lo hace porque as&iacute; lo desea y decidi&oacute; libremente. Por ejemplo, si en una llamada telef&oacute;nica una mujer le confiesa a una amiga que se ha practicado un aborto y su tel&eacute;fono est&aacute; intervenido por orden judicial, la escucha es una prueba v&aacute;lida pues la ley permite violar por causa justificada el derecho a la intimidad de las comunicaciones. En cambio, si esa misma confidencia se la hace a un m&eacute;dico y este la registra en la historia cl&iacute;nica, la manifestaci&oacute;n se realiz&oacute; por necesidad y con miras a un acto asistencial, y por ello est&aacute; protegida por el secreto profesional. De ah&iacute; que el m&eacute;dico sea considerado un "confidente necesario".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Esta especial caracter&iacute;stica del receptor de la informaci&oacute;n lo distingue del simple receptor de una correspondencia privada. El confidente necesario, en virtud de la profesi&oacute;n o actividad que ejerce, es portador del derecho-deber de custodiar el secreto que se le ha confiado<a name="-bib11"></a>(<a href="#bib11"><sup>11</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En consecuencia existen lugares f&iacute;sicos donde se encuentran documentos que contienen esas manifestaciones o datos confidenciales de la persona, y se encuentran all&iacute; por estricta necesidad. Tal es el caso de las historias cl&iacute;nicas cuyo propietario es el paciente pero que se encuentran custodiadas por razones de servicio en las cl&iacute;nicas m&eacute;dicas. La cuesti&oacute;n pasa por determinar si esos lugares f&iacute;sicos (que contienen bancos de datos sensibles protegidos por la ley) pueden ser objeto de una orden judicial de allanamiento para obtener pruebas en contra del propio paciente. En una cl&iacute;nica m&eacute;dica se guardan datos de todo tipo acerca de los pacientes, datos verdaderamente sensibles como lo son los referidos a la salud de los pacientes y as&iacute; est&aacute;n calificados por el art&iacute;culo 4&ordm; de la Ley N&deg; 18.331. Esta misma ley en su art&iacute;culo 17 establece que esos datos sensibles, y aqu&iacute; nos referimos a los datos sanitarios, solo pueden ser comunicados a terceros con el consentimiento del titular de los mismos, y solo podr&aacute;n ser comunicados sin ese consentimiento cuando "sea necesaria su comunicaci&oacute;n por razones sanitarias, de emergencia o para la realizaci&oacute;n de estudios epidemiol&oacute;gicos, preservando la identidad de los titulares de los datos mediante mecanismos de disociaci&oacute;n adecuados cuando ello sea pertinente".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">El concepto de "disociaci&oacute;n" se aplica a cualquier informaci&oacute;n que provenga de una cl&iacute;nica m&eacute;dica relacionada con datos sanitarios de sus pacientes. Y ese concepto de "disociaci&oacute;n" se encuentra definido en la misma Ley N&deg; 18.331: "Disociaci&oacute;n de datos: todo tratamiento de datos personales de manera que la informaci&oacute;n obtenida no pueda vincularse a persona determinada o determinable" (art&iacute;culo 4&ordm; literal G) de la Ley N&deg; 18.331).</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">10. La cl&iacute;nica m&eacute;dica como un "domicilio especial"</font></p>  </strong>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Una cl&iacute;nica m&eacute;dica es, entonces, un lugar f&iacute;sico en el que se custodian datos sensibles relativos a la salud de sus pacientes. El problema de la legalidad del allanamiento para secuestrar historias cl&iacute;nicas o informaci&oacute;n que sirva de evidencia inculpatoria contra un paciente de esa cl&iacute;nica no es un tema menor. Si se permitiera el allanamiento y secuestro de historias cl&iacute;nicas por parte de la justicia penal, la tutela del secreto profesional m&eacute;dico mediante la prohibici&oacute;n de testificar que tiene el m&eacute;dico y sus auxiliares ser&iacute;a letra muerta. Lo que la justicia no puede obtener mediante el testimonio del m&eacute;dico lo puede obtener mediante la coacci&oacute;n de un registro y secuestro, y puede obtener mucho m&aacute;s, toda la historia sanitaria del paciente que est&aacute; siendo investigado.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En funci&oacute;n de esa peculiaridad (vinculaci&oacute;n entre un lugar f&iacute;sico y el secreto que contiene datos capaces de autoinculpar al paciente) se desarroll&oacute; el concepto de "domicilios especiales". Estos "domicilios" son lugares f&iacute;sicos en los que su violaci&oacute;n, adem&aacute;s de lesionar la vida privada y familiar, conlleva tambi&eacute;n vulneraciones al secreto profesional. Nace as&iacute; el concepto de "domicilio especial" como complementario del concepto de "domicilio com&uacute;n". Si bien el "domicilio especial" no es en puridad un domicilio en sentido estricto, la doctrina y jurisprudencia extranjera, especialmente la espa&ntilde;ola, realizan esta asimilaci&oacute;n con la finalidad de dotar al "domicilio especial" de similar tutela constitucional que la que posee el domicilio com&uacute;n, aunque luego se ver&aacute; que la tutela del "domicilio especial" debe ser m&aacute;s amplia e intensa que la del domicilio com&uacute;n.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Los ejemplos paradigm&aacute;ticos de "domicilios especiales" son el estudio del abogado y la cl&iacute;nica m&eacute;dica. As&iacute;, la sentencia del Tribunal Constitucional Espa&ntilde;ol 37/1989 de 15 de febrero "relativa a la ileg&iacute;tima entrada y registro en una cl&iacute;nica m&eacute;dica que se dedicaba a la pr&aacute;ctica de abortos" recoge el argumento de que "la demandante invoca la violaci&oacute;n al derecho a la intimidad causada por la recogida de sus datos personales incluidos dentro del expediente m&eacute;dico..."(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Partiendo de la concepci&oacute;n general del concepto de domicilio existe abundante literatura que define el concepto de domicilio com&uacute;n. Se trata del domicilio de la persona f&iacute;sica, objetivamente habitable y subjetivamente habitado. Sin embargo, debe se&ntilde;alarse que si el delito de violaci&oacute;n de domicilio tutela la intimidad, tambi&eacute;n tutela otras manifestaciones de esta como el secreto profesional. En la sentencia del Tribunal Constitucional Espa&ntilde;ol 37/1989 ya citada, no se trataba del registro de una casa habitaci&oacute;n sino de una cl&iacute;nica m&eacute;dica. Sin embargo esta fue considerada como un domicilio pues all&iacute; se guardaban datos &iacute;ntimos de los ciudadanos. En dicho fallo "se reconoce la condici&oacute;n de domicilio constitucional a una cl&iacute;nica m&eacute;dica" porque en ella exist&iacute;an datos relativos a la identidad personal y a la fecha de una aparente cita m&eacute;dica(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En el mismo sentido se pronunci&oacute; el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (Caso Niemitz). As&iacute;, "tras manifestar que no existen distinciones entre un despacho que se encuentra dentro de un domicilio y el que se sit&uacute;a en una oficina, ha extendido la protecci&oacute;n de la vida privada y del domicilio, contenida en el art&iacute;culo 8 CEDH (Convenio Europeo de Derechos Humanos), a un despacho profesional y, con car&aacute;cter general, a ciertas actividades profesionales y comerciales y a los locales, pues el sentido de esa norma es, como el propio tribunal considera, la protecci&oacute;n del individuo frente a interferencias arbitrarias de la autoridad p&uacute;blica"(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>). Continuando con esta l&iacute;nea, el Tribunal Supremo Espa&ntilde;ol extendi&oacute; la inviolabilidad del domicilio a los despachos profesionales<a name="-bib12"></a>(<a href="#bib12"><sup>12</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En definitiva, la raz&oacute;n de considerar como domicilio bajo tutela constitucional a las cl&iacute;nicas y despachos profesionales radica en &uacute;ltima instancia no solo en la tutela del secreto profesional, sino tambi&eacute;n en la tutela integral de la intimidad del paciente o cliente, es decir, del titular de los datos confidenciales e &iacute;ntimos que se encuentran en dichos lugares aun cuando esos lugares no sean el domicilio com&uacute;n del titular del derecho.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">As&iacute;, se&ntilde;ala con contundencia Cabezudo Bajo que "el derecho al secreto profesional comprende el derecho de los clientes a exigir el cumplimiento del deber de secreto de los datos revelados, lo que tiene como contrapartida el derecho del profesional a no declarar sobre sus clientes, que se ha considerado asimismo como un deber jur&iacute;dico. En particular, ha de considerarse como profesional aquellos que ejercen profesiones liberales, tales como los m&eacute;dicos... abogados y procuradores ... titulares de un despacho que pueden ser sujetos individuales o grupos con o sin personalidad jur&iacute;dica"(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>). Y contin&uacute;a este autor: "Los despachos profesionales han de protegerse, de un lado, en virtud del derecho a la intimidad del cliente y, de otro, y de forma complementaria, ha de concederse una protecci&oacute;n institucional a estas profesiones de inter&eacute;s social a trav&eacute;s del secreto profesional"(<a href="#bib3"><sup>3</sup></a>).</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En otras palabras, la tutela integral del secreto profesional y la intimidad del paciente no se limita a la prohibici&oacute;n de testificar que pesa sobre el profesional, sino que abarca otras medidas oblicuas de acceso a datos &iacute;ntimos como son la restricci&oacute;n a registros, inspecciones o allanamientos. Cabe consignar que adem&aacute;s de las cl&iacute;nicas m&eacute;dicas y despachos de abogados, se han considerado "domicilios especiales" las sedes de los medios de comunicaci&oacute;n y los bancos.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">11. "Domicilios especiales" en que se puede practicar un registro y domicilios especiales inviolables</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">El an&aacute;lisis de la jurisprudencia y doctrina espa&ntilde;ola al que se ha recurrido para vincular la tutela del domicilio como una derivaci&oacute;n del derecho a la intimidad y el secreto profesional merece una advertencia. El domicilio com&uacute;n, es decir, la casa habitaci&oacute;n, puede ser objeto de una restricci&oacute;n de derechos mediante la correspondiente autorizaci&oacute;n judicial de allanamiento con las limitaciones previstas en el art&iacute;culo 11 de la Constituci&oacute;n de la Rep&uacute;blica y los art&iacute;culos 201 y ss. del C&oacute;digo de Proceso Penal Uruguayo. Estas normas contienen un "permiso" para violar la intimidad domiciliaria (as&iacute;, seg&uacute;n la Constituci&oacute;n, "orden expresa de juez competente, por escrito y en los casos previstos por la ley"). Sin embargo, cabe plantearse si es posible que un juez autorice el registro de un despacho profesional o de una cl&iacute;nica para obtener informaci&oacute;n que inculpe penalmente al cliente de ese despacho o al paciente que se atendi&oacute; en dicha cl&iacute;nica.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">A estas alturas se impone entonces abordar la siguiente cuesti&oacute;n: &iquest;por qu&eacute; se puede autorizar el registro de un domicilio com&uacute;n, de un banco o de una empresa y no el de un despacho jur&iacute;dico o de una cl&iacute;nica si todos esos domicilios tienen en com&uacute;n la violaci&oacute;n del derecho a la intimidad? La respuesta debe construirse sobre dos ejes conceptuales: a) la esfera de lo &iacute;ntimo es m&aacute;s amplia que la esfera de lo secreto, y b) dentro de la esfera de lo secreto existen secretos que pueden ser relevados por una autoridad judicial y otros secretos que se denominan de blindaje absoluto y que por lo tanto no pueden ser relevados por ninguna autoridad p&uacute;blica sin consentimiento de su titular.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En efecto, si bien tanto lo &iacute;ntimo como lo secreto (este &uacute;ltimo tambi&eacute;n como expresi&oacute;n de lo &iacute;ntimo) gozan de tutela penal, una porci&oacute;n de la esfera de lo secreto goza tambi&eacute;n de una tutela adicional, ya que no se admite sobre esa porci&oacute;n de la esfera de lo secreto restricci&oacute;n de derecho alguna. En otras palabras, sobre ese sector de lo secreto, ninguna autoridad estatal puede ingresar y, en consecuencia, tampoco cabe el registro de un domicilio especial comprendido en esa porci&oacute;n de la esfera de lo secreto, y los dos secretos que claramente entran en esa porci&oacute;n de la esfera del secreto inexpugnable son el secreto profesional de abogados y m&eacute;dicos. El punto medular a definir es por qu&eacute; raz&oacute;n se califican a determinados secretos como inviolables y a otros como pasibles de la restricci&oacute;n de derechos que implica un registro domiciliario. La raz&oacute;n consiste en determinar si el registro de estos "domicilios especiales" puede desembocar en el secuestro de documentaci&oacute;n amparada por un secreto profesional no relevable por la justicia, y como se examin&oacute;, el secreto m&eacute;dico no es un secreto relevable por ninguna autoridad judicial.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En suma, el derecho a la no autoinculpaci&oacute;n es lo que fundamenta la imposibilidad del legislador de dictar una ley que autorice a la justicia a relevar el secreto profesional m&eacute;dico y, como consecuencia de ello, quedar&iacute;a vedado el allanamiento sobre una cl&iacute;nica m&eacute;dica con el fin de obtener datos contenidos en historias cl&iacute;nicas o archivos que puedan inculpar al paciente. De no ser as&iacute; se tambalear&iacute;a el sistema democr&aacute;tico pues quedar&iacute;a minada la confianza entre paciente y m&eacute;dico si la historia cl&iacute;nica fuera objeto leg&iacute;timamente secuestrable durante un registro judicial.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">La historia cl&iacute;nica no es un documento secuestrable en un allanamiento. Al respecto, se&ntilde;ala Aguiar Guevara que "otro de los vicios que contradicen el deber ser con respecto a la historia cl&iacute;nica es su incautaci&oacute;n por v&iacute;a de visita domiciliaria o allanamiento"<a name="-bib13"></a>(<a href="#bib13"><sup>13</sup></a>). Obviamente que si el registro y secuestro se verifican, la consecuencia no es otra que la nulidad de esa prueba.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">12. El fundamento l&oacute;gico de la inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica como "domicilio especial"</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">El razonamiento legal tiene una estructura silog&iacute;stica, o dicho de otro modo, el silogismo puede ser una de las mejores formas de expresar el razonamiento legal<a name="-bib14"></a>(<a href="#bib14"><sup>14</sup></a>). La l&oacute;gica aplicada al derecho debe ayudarnos para fundamentar por qu&eacute; un juez en lo penal no puede ordenar un allanamiento de una cl&iacute;nica m&eacute;dica para secuestrar una historia cl&iacute;nica que sirva de prueba para inculpar al paciente. As&iacute;, es posible construir el siguiente silogismo: a) el m&eacute;dico no puede ser citado a declarar como testigo en un proceso criminal sobre hechos secretos confiados por su paciente si este no lo libera del deber de guardar secreto (premisa mayor); b) la historia cl&iacute;nica refleja datos secretos de la relaci&oacute;n m&eacute;dico-paciente (premisa menor); c) si un juez no puede relevar al m&eacute;dico de su secreto profesional y por lo tanto no puede interrogarlo, no puede secuestrar la historia cl&iacute;nica para obtener por v&iacute;a oblicua la informaci&oacute;n que no puede obtener directamente por v&iacute;a testimonial. Ello conduce directamente a la inviolabilidad absoluta de la cl&iacute;nica m&eacute;dica ante una orden judicial que contenga esa finalidad.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En efecto, si se ordena un registro o allanamiento con ese fin, la justicia est&aacute; eludiendo ileg&iacute;timamente la prohibici&oacute;n de interrogar directamente al m&eacute;dico y sustituy&eacute;ndola por la autorizaci&oacute;n de un registro de la cl&iacute;nica y el secuestro de la historia cl&iacute;nica.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">No obstante, hay que se&ntilde;alar que este silogismo se trata de un razonamiento legal que parte de la validez y aceptaci&oacute;n de la "premisa mayor". En el caso en ejemplo, si un juez entiende que la ley le habilita a relevar al m&eacute;dico de su secreto profesional, el silogismo cae. Como en este caso la premisa mayor se estructura sobre el art&iacute;culo 220 del CPPU, convencer al juez que la interpretaci&oacute;n correcta de este es que solo el paciente -y no el tribunal- puede liberar al m&eacute;dico de su deber de guardar secreto, es crucial a la hora de que el tribunal acepte el razonamiento. Es un caso en el que la premisa mayor se construye con la fuente de un texto-ley, por lo que siempre la validez del razonamiento legal depender&aacute; de la interpretaci&oacute;n de ese texto.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Ahora bien, el razonamiento legal no se agota con el razonamiento silog&iacute;stico. Si bien pensar de esa forma es la base principal del razonamiento legal, qued&oacute; demostrada la relevancia de la interpretaci&oacute;n de los textos que conforman la premisa mayor o proposici&oacute;n. El silogismo -como se dijo- es un razonamiento formal, y para que la conclusi&oacute;n sea legalmente admisible y logre persuadir a un tribunal, la interpretaci&oacute;n del texto que conforma la premisa mayor es una tarea imprescindible. Esa interpretaci&oacute;n, para dar firmeza a la proposici&oacute;n del silogismo, debe ser una interpretaci&oacute;n basada en reglas que el tribunal no pueda desconocer. Existen determinados est&aacute;ndares de interpretaci&oacute;n de un texto legal que deben seguirse para dar la mayor fuerza convictiva a la premisa mayor.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Un texto legal o un documento pueden contener palabras ambiguas, por ello es necesario minimizar la ambig&uuml;edad de la palabra en el contexto de todo el texto legal o documento. As&iacute;, pueden establecerse ciertas reglas de interpretaci&oacute;n del texto.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">En primer lugar se debe presumir que las palabras expresan su sentido ordinario. Salvo expresa indicaci&oacute;n en contrario, se presume que la palabra o frase apoya el prop&oacute;sito que persigue el texto. El texto debe ser interpretado en el sentido de que no puede contener contradicciones. Si es posible, cada palabra debe tener un efecto o sentido, ninguna palabra deber&iacute;a leerse como superflua. Por &uacute;ltimo, los textos legislativos que definen cr&iacute;menes y penas, en caso de ambig&uuml;edad, deben ser interpretados a favor del acusado ("rule of lenity")(<a href="#bib14"><sup>14</sup></a>). En suma, hay que tratar de minimizar la idea de que cada concepto legal admite una "doble lectura" (la famosa tesis de "las dos bibliotecas").</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Volviendo al ejemplo del silogismo sobre el secreto de la historia cl&iacute;nica, a partir de la interpretaci&oacute;n del art&iacute;culo 220 del CCPU como premisa mayor, esa interpretaci&oacute;n debe hacerse de la siguiente manera si se respetan estas reglas. En primer lugar el art&iacute;culo 220 del CPPU establece que el abogado o el m&eacute;dico, o las dem&aacute;s personas enumeradas en la norma "no podr&aacute;n negar su testimonio cuando formalmente sean liberadas del deber de guardar secreto". Aqu&iacute; la palabra clave a interpretar es "liberadas". &iquest;Qui&eacute;n "libera" al profesional de su deber de no testificar? &iquest;Solo su cliente o tambi&eacute;n puede "liberarlo el juez? La primera operaci&oacute;n l&oacute;gica es preguntarse por el sentido ordinario de la palabra "liberar". Seg&uacute;n el Diccionario de la Real Academia Espa&ntilde;ola, "liberar" significa "eximir a alguien de una obligaci&oacute;n", "hacer que alguien o algo quede libre". Por lo visto, el sentido ordinario de la palabra no nos alcanza para determinar si el juez puede liberar al profesional adem&aacute;s del cliente. Consecuentemente hay que pasar al segundo paso que es si la palabra persigue el prop&oacute;sito del texto (el texto es la norma legal en este caso). V&eacute;ase que a continuaci&oacute;n la disposici&oacute;n dice que "si el testigo lo invoca err&oacute;neamente sobre un hecho que no puede estar comprendido en el mismo, el juez proceder&aacute; sin m&aacute;s a interrogarlo". Esto revela una esfera de competencia para el juez. El juez lo que debe hacer es evaluar si el testigo invoc&oacute; err&oacute;neamente el secreto, y si entiende que as&iacute; lo hizo, proceder&aacute; a interrogarlo pues el testigo no est&aacute; siendo preguntado sobre hechos que violen su secreto profesional. As&iacute; las cosas, si la palabra "liberar" le concediera al juez la facultad de prescindir del consentimiento del cliente para "liberar" o eximir al profesional de su deber de guardar secreto, la frase que sigue estar&iacute;a de m&aacute;s. Si el juez puede liberar la obligaci&oacute;n de confidencialidad del profesional llamado como testigo ning&uacute;n sentido tiene que se le otorgue la facultad de apreciar si est&aacute; invocando err&oacute;neamente el secreto profesional y en ese caso s&iacute; podr&iacute;a interrogarlo. Esto ser&iacute;a una contradicci&oacute;n y un texto no puede tener contradicciones. En conclusi&oacute;n, la palabra "liberar", interpretada en el contexto del texto legal, alude al titular del secreto y no a una autoridad judicial que pueda actuar con prescindencia del consentimiento de aquel.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Es cierto que el art&iacute;culo 213 del CPPU solo except&uacute;a del secuestro a "las cartas o documentos que se env&iacute;en o entreguen a los Defensores para el desempe&ntilde;o de su cargo". Sin embargo, permitir el secuestro de historias cl&iacute;nicas para buscar evidencia inculpatoria del paciente contradice con toda la estructura constitucional y legal del secreto profesional. Del art&iacute;culo 213 del CPPU se desprende que el despacho del abogado no puede ser objeto de allanamiento para secuestrar los documentos que su defendido le ha entregado o enviado para el ejercicio de su defensa. La analog&iacute;a ya descripta entre el despacho jur&iacute;dico y la cl&iacute;nica m&eacute;dica determina que de la misma forma no se puedan secuestrar datos o documentos en una cl&iacute;nica m&eacute;dica que puedan inculpar al paciente. Nuevamente es posible acudir al razonamiento silog&iacute;stico: a) el secreto m&eacute;dico tiene la misma intensidad que el secreto del abogado (as&iacute; se desprende del art&iacute;culo 220 del CPPU y del principio constitucional de prohibici&oacute;n de autoinculpaci&oacute;n-premisa mayor); b) los documentos secretos entregados por el cliente a su abogado no son pasibles de secuestro (premisa menor); c) las informaciones confiadas por el paciente a su m&eacute;dico y plasmadas en la historia cl&iacute;nica tampoco pueden ser secuestradas. Obviamente que si el registro y secuestro se verifican, la consecuencia no es otra que la nulidad de esa prueba.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">13. Otras consecuencias derivadas de la naturaleza de la cl&iacute;nica m&eacute;dica como "domicilio especial" </font> </p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Este enfoque relacionado con la inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica en tanto en ella se custodian datos &iacute;ntimos de los pacientes sirve tambi&eacute;n para dar una respuesta sobre situaciones cotidianas que se producen en el contexto de los servicios sanitarios. Por supuesto que el hecho de que estas circunstancias se produzcan hace al "ser" y no al "deber ser". La aspiraci&oacute;n, sin embargo, es que el "deber ser" se imponga de una vez por todas sobre un "ser" que carece de respaldo legal.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">As&iacute;, es frecuente que la polic&iacute;a, con o sin orden judicial, traiga heridos (por accidente u otro tipo de episodios) a las guardias de emergencia y pretendan ingresar al lugar donde el m&eacute;dico les prestar&aacute; asistencia. En primer lugar, si se trata de una persona no detenida o bajo custodia, el personal policial no puede presenciar el acto asistencial ni ingresar al consultorio o a la sala de emergencia con fines ajenos al asistencial. El m&eacute;dico solo puede franquear el acceso policial a la cl&iacute;nica por estrictas razones de seguridad del personal m&eacute;dico o auxilio en la asistencia del paciente.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Tampoco puede certificar el estado del paciente al personal policial. Ello es una revelaci&oacute;n del secreto profesional y si esa informaci&oacute;n es necesaria a los fines de una futura investigaci&oacute;n penal, el portador del rol para ello no es otro que el m&eacute;dico forense. El m&eacute;dico que presta asistencia no puede ser a la vez un perito de su paciente.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">14. Asistencia de pacientes detenidos o bajo custodia policial. Diferente es el caso de personas detenidas o bajo custodia</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Aqu&iacute; se debe acudir a las normas previstas en la Ley N&deg; 18.315 de Procedimiento Policial. En principio, y bajo el t&iacute;tulo de "atenci&oacute;n a personas bajo custodia policial", el art&iacute;culo 16 de esta ley establece que "el personal policial asegurar&aacute; la plena protecci&oacute;n de la salud e integridad f&iacute;sica de quienes est&eacute;n eventualmente bajo su custodia. En particular, tomar&aacute; medidas inmediatas para proporcionar atenci&oacute;n m&eacute;dica y/o psicol&oacute;gica cuando sea necesario". En consonancia con esta norma, el art&iacute;culo 51 de esta misma ley establece: "En caso que una persona que registre ingreso como detenida o conducida en dependencias policiales se encuentre herida o en presunto estado de intoxicaci&oacute;n por alcohol u otro tipo de sustancia, la polic&iacute;a deber&aacute; solicitar apoyo m&eacute;dico para brindarle inmediata atenci&oacute;n (art&iacute;culo 16 de la presente ley)".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Estas normas no regulan la situaci&oacute;n de los detenidos en los centros asistenciales (hip&oacute;tesis prevista en los art&iacute;culos 78 y ss. de la ley) sino de la asistencia a personas detenidas o custodiadas en dependencias policiales. Las normas lo que hacen es recalcar un imperativo obvio de brindar asistencia y velar por la salud de la persona detenida o custodiada. El apoyo m&eacute;dico que debe solicitar la polic&iacute;a puede ser de cualquier instituci&oacute;n p&uacute;blica o privada, pero el m&eacute;dico cuyo apoyo se requiere agota su rol con el acto de asistencia y no puede revelar el diagn&oacute;stico que contin&uacute;a amparado bajo el secreto profesional. Esta regla, sin embargo, no es absoluta, pues bien puede existir justa causa de revelaci&oacute;n para preservar la integridad del paciente detenido. Si el m&eacute;dico entiende que la afecci&oacute;n impide la detenci&oacute;n deber&aacute; internarlo sin revelaci&oacute;n del diagn&oacute;stico, aplic&aacute;ndose en este caso los art&iacute;culos 78 y ss. de la ley que b&aacute;sicamente regulan las medidas de seguridad para prevenir la fuga del detenido. En estos casos la inviolabilidad del centro hospitalario se relativiza por las razones de seguridad establecidas en la ley. As&iacute;, el personal de custodia no aceptar&aacute; &oacute;rdenes del equipo m&eacute;dico si estas comprometen su misi&oacute;n de vigilancia. No obstante, esta regla admite la excepci&oacute;n prevista en el art&iacute;culo 84 que expresa: "A pedido y bajo la responsabilidad de la autoridad del centro asistencial, y con la finalidad de cumplir con un acto m&eacute;dico, el personal policial asignado a la custodia deber&aacute; liberar al detenido de las medidas de seguridad, previa autorizaci&oacute;n del superior a cargo del servicio. En ese momento deber&aacute; extremar su vigilancia, advirtiendo, adem&aacute;s, al personal m&eacute;dico sobre el posible grado de peligrosidad de la persona custodiada. En caso de discrepancia del superior se dar&aacute; cuenta inmediata al juez competente, quien resolver&aacute;". Se trata de una hip&oacute;tesis en la que en &uacute;ltima instancia la decisi&oacute;n le compete al juez, pero esa decisi&oacute;n nunca podr&aacute; interferir con el normal desarrollo del acto asistencial. Si el m&eacute;dico entiende que la decisi&oacute;n del juez interfiere con el acto m&eacute;dico y pone en riesgo la salud del paciente, debe privilegiar a esta por sobre la orden judicial. Son, por supuesto, situaciones extremas que se deber&iacute;an solucionar con un adecuado di&aacute;logo entre el equipo m&eacute;dico y auxiliares de la justicia como los m&eacute;dicos forenses. Cabe consignar tambi&eacute;n que salvo justa causa rige plenamente en estos casos el secreto profesional y el secreto inviolable de la historia cl&iacute;nica.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Si la internaci&oacute;n no se justifica y el m&eacute;dico entiende que el paciente debe ser medicado, deber&aacute; dar instrucciones precisas al personal policial, asent&aacute;ndolo en la historia cl&iacute;nica.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">La regla en la aplicaci&oacute;n de estas disposiciones es que el m&eacute;dico no act&uacute;a como perito y solo es llamado a prestar asistencia, por lo que se traba una relaci&oacute;n m&eacute;dico-paciente regida por los principios legales y &eacute;ticos que regulan este tipo de relaci&oacute;n, sin importar la calidad de detenido del paciente. Ello significa que no debe peritar ni revelar el diagn&oacute;stico. El ciudadano detenido que requiere asistencia m&eacute;dica goza del derecho al secreto profesional al igual que un ciudadano libre.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">En ese sentido es extraordinariamente gr&aacute;fico Rodr&iacute;guez Almada al se&ntilde;alar que "el recluso enfrenta una limitaci&oacute;n a la libertad f&iacute;sica. A lo sumo, la sentencia judicial pudo haberlo privado de ciertos derechos puntuales, como los derechos pol&iacute;ticos, el ejercicio de la patria potestad, la capacidad para administrar bienes o para desempe&ntilde;ar cargos p&uacute;blicos o profesiones. Pero ninguno de los derechos del paciente consagrados en las normas &eacute;ticas y jur&iacute;dicas resultan abolidos en la persona privada de libertad"<a name="-bib15"></a>(<a href="#bib15"><sup>15</sup></a>). Por supuesto que en tales casos regir&aacute;n tambi&eacute;n las causales de revelaci&oacute;n del secreto por justa causa (enfermedades infectocontagiosas, riesgos en el &aacute;mbito carcelario, etc&eacute;tera), pero con la prevenci&oacute;n que esa revelaci&oacute;n solo debe producirse agotados todos los medios menos lesivos para evitar un mal mayor.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">15. Excepciones a la inviolabilidad de la cl&iacute;nica m&eacute;dica </font> </p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">En suma, la cl&iacute;nica m&eacute;dica es inviolable en tanto la orden judicial de registro se dirija a obtener datos &iacute;ntimos de pacientes sin el consentimiento de los mismos y con la finalidad de utilizarlos como evidencia inculpatoria en su contra. Fuera de este principio, si el paciente consiente en el secuestro -o el mismo lo pide- la medida es leg&iacute;tima. Esta hip&oacute;tesis puede darse en el contexto de una medida cautelar ante la justicia civil o penal solicitada por el paciente previo a una demanda o denuncia contra el m&eacute;dico tratante, fundado en el temor de desaparici&oacute;n, mutilaci&oacute;n o modificaci&oacute;n de la historia cl&iacute;nica en su perjuicio. No hay que olvidar que la historia cl&iacute;nica, adem&aacute;s de contener informaci&oacute;n &iacute;ntima del paciente, tambi&eacute;n es considerada una fuente de prueba y en caso de consentimiento del paciente o defensa del m&eacute;dico demandado, su naturaleza confidencial decae.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">No obstante, el objeto de este trabajo es analizar el secuestro de historias cl&iacute;nicas en la &oacute;rbita de la justicia penal y no civil, por lo que el ejemplo anterior m&aacute;s que como una excepci&oacute;n debe tomarse como un supuesto ajeno a la hip&oacute;tesis en estudio.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Otra hip&oacute;tesis de excepci&oacute;n es que la propia cl&iacute;nica o el personal de la misma est&eacute; siendo investigado por la comisi&oacute;n de posibles delitos. En estos casos, la resoluci&oacute;n judicial que ordene el registro y secuestro de documentos deber&aacute; ser muy espec&iacute;fica y cauta a la hora de determinar qu&eacute; tipo de documentos deben secuestrarse con la finalidad de preservar datos &iacute;ntimos de pacientes leg&iacute;timos, es decir, no involucrados en el delito investigado.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">16. Conclusiones </font> </p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Este trabajo pretende comenzar a debatir la tesis de que en aquellos lugares f&iacute;sicos en los que se resguarda informaci&oacute;n confidencial que no est&aacute; constitucional ni legalmente al alcance de las autoridades de investigar delitos, no es posible ejecutar un allanamiento dirigido al secuestro de esa informaci&oacute;n. En el espec&iacute;fico caso de las cl&iacute;nicas m&eacute;dicas, esa informaci&oacute;n estar&aacute; asentada en la historia cl&iacute;nica o en otros registros an&aacute;logos. El eje medular de la argumentaci&oacute;n es que la instituci&oacute;n m&eacute;dica es custodia de esa informaci&oacute;n privilegiada y, por lo tanto, se trata de un lugar protegido, en suma, un lugar exceptuado del allanamiento si este se practica -como se dijo- con la finalidad de obtener prueba penal contra un paciente. Las hip&oacute;tesis m&aacute;s frecuentes son las &oacute;rdenes dirigidas a obtener informaci&oacute;n acerca de asistencia posterior a un aborto clandestino o al consumo de estupefacientes. La ejecuci&oacute;n de un allanamiento y secuestro en esas circunstancias violentar&iacute;a el derecho a la no autoinculpaci&oacute;n como se mencion&oacute; durante el desarrollo de este trabajo.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Una vez m&aacute;s nos encontramos, al analizar temas relacionados al secreto profesional, ante una aparente colisi&oacute;n de intereses: por un lado el inter&eacute;s p&uacute;blico en la investigaci&oacute;n y persecuci&oacute;n de los delitos y, por otro, el inter&eacute;s de preservar la confianza del paciente en su m&eacute;dico, en no colocarlo en la encrucijada de que si se asiste se expone a una acusaci&oacute;n penal, haciendo depender el cuidado de su salud de esa terrible elecci&oacute;n. Tambi&eacute;n la oposici&oacute;n aparece entre ese inter&eacute;s p&uacute;blico de perseguir el delito y la preservaci&oacute;n del principio que proscribe la validez probatoria de la autoinculpaci&oacute;n. Se trata, en realidad, de falsas oposiciones. En un Estado democr&aacute;tico de derecho, la persecuci&oacute;n del delito debe respetar determinados principios, y la proscripci&oacute;n de la autoinculpaci&oacute;n -aun por v&iacute;a indirecta mediante la violaci&oacute;n de secretos- es uno de los principios esenciales del derecho al debido proceso.</font></p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Quiz&aacute; sostener que la instituci&oacute;n m&eacute;dica no puede ser objeto de allanamiento para obtener historias cl&iacute;nicas o datos sensibles fuera de las excepciones ya analizadas pueda parecer, a primera vista, una desmesura, un recorte a los poderes de la justicia penal en su tarea de persecuci&oacute;n del delito. Y, sin embargo, es el corolario de la intangibilidad del secreto m&eacute;dico legalmente prevista en el derecho positivo uruguayo.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Summary</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Introduction: this article aims to determine the legal status of the health care institution, considering it is the physical location where the private clinical data belonging to patients is kept in custody, which data is covered by the medical professional secrecy. In particular, all data included in the medical records are included in documents that are protected by the medical professional secrecy, and thus cannot be seized by the criminal law with the purpose of prosecuting the owners of said medical records. On these grounds, the health care institution shall be considered an inviolable "special domicile".</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Objective: we aim to demonstrate that what enables sensitive and confidential information to be kept in the health care institution is the fact that leads to its having a privileged status of inviolability. The method used for such demonstration is strictly logical and is based on a syllogism. First, we need to demonstrate medical records are included in the medical professional secrecy. Next, we need to analyse whether the medical professional secrecy is inviolable and opposable to any judicial order.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Now, since the health care institution is the physical location where the inviolable documents (medical records) would be kept in custody, no judicial authority may order the search warrant of a health care institution with the purpose of seizing medical records when the patients are under investigation, unless they have especially authorized the judicial power to have access to their record.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Conclusions: the above mentioned analysis leads to the following conclusions: a) the medical professional secrecy may not be relieved by any judicial authority without the prior and explicit consent by the patient; b) medical records are covered by the medical professional secrecy and coercive access to it implies its mere violation; c) the medical institutions, as physical locations where the medical records and private data are kept in custody enjoy a privileged status named "special domicile", that is similar to the lawyer's office and may not be subject to search warrants with the purpose of finding evidence against patients who are members of the institution.</font></p>  <strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Resumo</font></p>  </strong>     <p><font face="Verdana" size="2">Introdu&ccedil;&atilde;o: este artigo pretende determinar o estatuto legal do consult&oacute;rio m&eacute;dico partindo do principio de que &eacute; um lugar f&iacute;sico no qual se custodiam dados &iacute;ntimos dos pacientes, cobertos pelo segredo profissional m&eacute;dico. Especificamente todos os dados contidos nos prontu&aacute;rios m&eacute;dicos, documentos que integram o segredo profissional m&eacute;dico e que por tanto n&atilde;o podem ser objeto de apreens&atilde;o por parte da justi&ccedil;a penal com o objetivo de culpar o propriet&aacute;rio desse prontu&aacute;rio m&eacute;dico. A partir de esse dado se considerar&aacute; o consult&oacute;rio m&eacute;dico como um "domicilio especial" inviol&aacute;vel.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Objetivo: demonstrar que o fator que permite que se custodiem dados importantes e confidenciais no consult&oacute;rio m&eacute;dico &eacute; o que determina que tenha um estatuto privilegiado de inviolabilidade. O m&eacute;todo para realizar essa demonstra&ccedil;&atilde;o &eacute; estritamente l&oacute;gico e est&aacute; baseado no silogismo. Em primeiro lugar se dever&aacute; demonstrar que o prontu&aacute;rio m&eacute;dico do paciente integra o segredo profissional m&eacute;dico. A seguir se dever&aacute; analisar se o segredo profissional m&eacute;dico &eacute; inviol&aacute;vel e pode enfrentar qualquer mandado judicial. A partir desse ponto, e considerando que o consult&oacute;rio m&eacute;dico &eacute; um lugar f&iacute;sico no qual existem documentos em custodia (prontu&aacute;rios m&eacute;dicos de paciente) inviol&aacute;veis, nenhuma autoridade judicial pode decidir uma busca e apreens&atilde;o domiciliar em um consult&oacute;rio m&eacute;dico para a obten&ccedil;&atilde;o de prontu&aacute;rios m&eacute;dicos quando a pessoa investigada &eacute; um paciente e este n&atilde;o deu seu expresso consentimento para que a justi&ccedil;a tenha acesso ao seu conte&uacute;do.</font></p>      <p><font face="Verdana" size="2">Conclus&otilde;es: depois da an&aacute;lise descrita acima, chegamos &agrave;s seguintes conclus&otilde;es: a) o segredo profissional m&eacute;dico n&atilde;o pode ser relevado por nenhuma autoridade judicial se n&atilde;o conta com o consentimento expresso do paciente; b) o prontu&aacute;rio m&eacute;dico do paciente faz parte do segredo profissional m&eacute;dico e o acesso coativo &eacute; uma viola&ccedil;&atilde;o obl&iacute;qua do mesmo; c) a institui&ccedil;&atilde;o m&eacute;dica, como lugar f&iacute;sico no qual se custodiam prontu&aacute;rios m&eacute;dicos e dados &iacute;ntimos dos pacientes tem um estatuto privilegiado, denominado "domicilio especial", similar ao escrit&oacute;rio de um advogado, e n&atilde;o pode ser objeto de revistas ou busca e apreens&atilde;o domiciliar com a finalidade de encontrar provas de culpabilidade contra pacientes da institui&ccedil;&atilde;o.</font></p>  <strong>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font face="Verdana" size="2">Bibliograf&iacute;a</font></p>  </strong>     <!-- ref --><p><font face="Verdana" size="2"><a name="bib1"></a><a href="#-bib1">1</a>. <strong>Adriasola G.</strong> La historia cl&iacute;nica y el secreto profesional m&eacute;dico. Tribuna del Abogado 2011; 175: 9-12.    </font></p>      <!-- ref --><p><font face="Verdana" size="2"><a name="bib2"></a><a href="#-bib2">2</a>. <strong>Cervini R, Adriasola G, Clavijo M.</strong> El secreto profesional frente a la administraci&oacute;n tributaria. Buenos Aires: BdeF, 2006.    </font></p>      <!-- ref --><p><font face="Verdana" size="2"><a name="bib3"></a><a href="#-bib3">3</a>. <strong>Cabezudo Bajo MJ. </strong>La inviolabilidad del domicilio y el proceso penal. 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