Revista Uruguaya de Ciencia Política

Las donaciones de China hacia América Latina y sus determinantes: enseñanzas del caso uruguayo

Resumen: La literatura que trata los determinantes de las donaciones chinas suele enfocarse puramente en aspectos estructurales. Este artículo estudia las donaciones chinas hacia América Latina en el contexto de pandemia de covid-19 y profundiza en el caso uruguayo, buscando ampliar el alcance de esta literatura proponiendo nuevas hipótesis en la explicación del fenómeno. Apoyándose en el análisis tanto de datos cuantitativos como de entrevistas en profundidad realizadas a actores diplomáticos clave, el artículo propone que el rol de los cuerpos diplomáticos, las relaciones internacionales entre unidades subnacionales y aspectos coyunturales de imagen deben ser incorporados al análisis si se busca tener una noción más acabada del fenómeno.

Abstract: The literature dealing with the determinants of Chinese donations tends to focus purely on structural aspects. This article studies Chinese donations to Latin America in the context of the covid-19 pandemic and delves into the Uruguayan case, seeking to broaden the scope of this literature by proposing new hypotheses to explain the phenomenon. Based on the analysis of both quantitative data and in-depth interviews with key diplomatic actors, it proposes that the role of diplomatic corps, international relations between subnational units and conjunctural aspects of image should be incorporated into the analysis if it is searched to have a more complete notion of the phenomenon.

Resumo: A literatura que trata dos determinantes das doações chinesas tende a se concentrar apenas nos aspectos estruturais. Este artigo estuda as doações chinesas para a América Latina no contexto da pandemia de covid-19 e se aprofunda no caso uruguaio buscando ampliar o alcance dessa literatura e sugerir novas hipóteses para explicar o fenômeno. A partir da análise de dados quantitativos e de entrevistas em profundidade realizadas com os principais atores diplomáticos, o artigo propõe que o papel do corpo diplomático, as relações internacionais entre unidades subnacionais e os aspectos cojuntural da imagem sejam incorporados à análise, para ter uma noção mais completa do fenômeno.

Juventud y Poder Legislativo: evaluaciones de jóvenes brasileños sobre instituciones parlamentarias municipales, estatales y federales

Resumo: O artigo analisa avaliações de jovens brasileiros sobre as instituições legislativas (câmaras municipais, assembleias legislativas estaduais e o Congresso Nacional). Usam-se dados de questionário eletrônico com 1.006 informantes. O principal aspecto avaliado é a reputação das instituições. A primeira hipótese baseia-se no pressuposto de que a reputação do Congresso Nacional é a pior na percepção juvenil, em função da contínua exposição negativa na mídia. A segunda consiste no argumento de que os jovens-adultos -24 a 29 anos- são os mais críticos sobre as instituições legislativas. Os resultados revelam massiva rejeição e reprovação das instituições legislativas. Entretanto, a desaprovação do Congresso Nacional é maior, confirmando as hipóteses.

Resumen: El artículo analiza las valoraciones de jóvenes brasileños sobre las instituciones legislativas (ayuntamientos, asambleas legislativas estaduales y el Congreso Nacional). Se utilizan datos de un cuestionario electrónico con 1.006 informantes. El principal aspecto evaluado es la reputación de las instituciones. La primera hipótesis parte del supuesto de que la reputación del Congreso Nacional es la peor en la percepción juvenil, debido a la continua exposición negativa en los medios. El segundo es el argumento de que los adultos jóvenes -24 a 29 años- son los más críticos con las instituciones legislativas. Los resultados revelan un rechazo y una desaprobación masivos de las instituciones legislativas. Sin embargo, la desaprobación del Congreso Nacional es mayor, confirmando las hipótesis.

Abstract: This article analyzes evaluations of young Brazilians about legislative institutions (city councils, state legislative assemblies and the National Congress). Data from an electronic questionnaire with 1,006 informants are used. The main aspect evaluated is the reputation of the institutions. The first hypothesis is based on the assumption that the reputation of the National Congress is the worst in the youth perception, due to the continuous negative exposure in the media. The second is the argument that young adults -24 to 29 years old- are the most critical of legislative institutions. The results reveal massive rejection and disapproval of legislative institutions. However, the disapproval of the National Congress is greater, confirming the hypotheses.

¿Cómo desarrollan militancias juveniles los partidos políticos? Un estudio de casos en la centro-derecha argentina (ucr y pro)

Resumen: El desarrollo de bases militantes resulta crítico para el fortalecimiento de las organizaciones partidarias y para su perdurabilidad. Sin embargo, sabemos poco sobre cómo los partidos contemporáneos logran producirlas y reproducirlas. Presentamos resultados de un estudio de casos cualitativo sobre dos partidos en la Ciudad de Buenos Aires con configuraciones socio-organizacionales disímiles: un partido tradicional -sobreviviente del colapso de la crisis de 2001 y fuera del gobierno desde entonces- que conserva una organización nacida hace un siglo (ucr), y un partido surgido en la postcrisis -con una trayectoria electoral ascendente y una organización informal- que accede al gobierno local rápidamente (pro). Mostramos cómo los recursos e incentivos que movilizan para esta tarea moldean distintos formatos de militancia en sus organizaciones juveniles.

Abstract: The development of activism is crucial for the strengthening of party organizations and thus for their sustainability. However, we know little about how contemporary parties manage to produce and reproduce this asset. We present the results of a qualitative case study of two parties in the city of Buenos Aires with different socio-organizational configurations: a traditional party -survivor of the collapse of 2001 crisis and out of government since then- that preserves an organization born a century ago (ucr); and a party formed in the post-crisis period -with an upward electoral trajectory and an informal organization- that has rapidly gained access to local government (pro). We show how the resources and incentives that these parties mobilize for this task shape different formats of activism in their youth organizations.

Resumo: O desenvolvimento de bases de militantes é fundamental para o fortalecimento das organizações partidárias e, portanto, para a sua sustentabilidade. No entanto, sabemos pouco sobre como os partidos contemporâneos conseguem produzi-las e reproduzi-las. Apresentamos os resultados de um estudo de caso qualitativo de dois partidos na Cidade de Buenos Aires com configurações sócio-organizacionais diferentes: um partido tradicional -sobrevivente do colapso da crise de 2001 e fora do governo desde então- que preserva uma organização nascida há um século (ucr); e um partido formado no período pós-crise -com uma trajetória eleitoral ascendente e uma organização informal- que rapidamente ganhou acesso ao governo local (pro). Mostramos como os recursos e incentivos que mobilizam para esta tarefa moldam diferentes formatos de militância nas suas organizações juvenis.

¿Reformas progresistas en contextos punitivos? Fundamentos morales de la política de cannabis

Resumen: En 2013, Uruguay se convirtió en el primer país del mundo en aprobar un marco legal integral para el cannabis, autorizando su cultivo doméstico, los clubes sociales y la adquisición en farmacias. En este artículo se discute el rol de los fundamentos morales para la comprensión del debate. Entre agosto del 2013 y junio del 2015 se realizaron 50 entrevistas y se analizaron documentos secundarios y transcripciones de la discusión parlamentaria. Se identifican dos corrientes complementarias y conflictivas respecto a por qué regular el cannabis y cómo hacerlo: una centrada en el cuidado y la libertad, y una centrada en la autoridad y la justicia como principios fundantes.

Abstract: In 2013, Uruguay became the first country in having a comprehensive legal framework for cannabis authorizing its domestic cultivation, social clubs and purchase in pharmacies. This article discusses the role of moral foundations for understanding the debate. Between August 2013 and June 2015, 50 interviews were conducted, secondary documents and transcripts of the parliamentary discussion were analyzed. Two complementary and conflicting streams are identified regarding why to regulate cannabis and how to do it, one focused on care and freedom and one focused on authority and justice as central principles.

Resumo: Em 2013, o Uruguai se tornou o primeiro país do mundo a aprovar uma estrutura legal abrangente para a cannabis, autorizando o cultivo doméstico, clubes sociais e compras em farmácias. Este artigo discute o papel dos fundamentos morais na compreensão do debate. Entre agosto de 2013 e junho de 2015, foram realizadas 50 entrevistas, analisados documentos secundários e transcrições da discussão parlamentar. São identificadas duas correntes complementares e conflitantes sobre por que e como regular a cannabis, uma centrada no cuidado e na liberdade e outra centrada na autoridade e na justiça como princípios fundamentais.

Escuelas y corrientes de la ciencia política italiana en América Latina

Resumen Desde sus orígenes, la tradición del pensamiento político italiano se ha proyectado en el desarrollo de la ciencia política en el mundo occidental y más allá, pero particularmente en América Latina. Desde una perspectiva contextual del desarrollo de las disciplinas y orientada por las herencias intelectual-bibliográficas, en este artículo se describen y analizan las principales contribuciones de las corrientes y autores del pensamiento político y de la ciencia política italiana. Se identifican históricamente cinco «escuelas» o corrientes: la realista, el elitismo clásico, el marxismo y, en el período de la ciencia política contemporánea, la escuela de Turín, orientada a la filosofía política, y la escuela florentina, orientada a la política comparada. A partir de esta identificación, se trata de articular su influencia en la ciencia política latinoamericana.

Abstract The tradition of the Italian political thinking has been projected on the development of political science in the Western world and beyond, particularly in Latin America. This article describes and analyzes the main contributions of the theoretical currents and authors of the Italian political thinking and political science, from a contextual perspective of the disciplines development and guided by the intellectual-bibliographical legacies. Five «schools of thought» are historically identified: the realistic one; the classical elitism; the Marxists; and in the period of contemporary political science, the Turin school, oriented to political philosophy; and the Florentine school, oriented to comparative politics. Based on this identification, it involves articulating its influence in Latin American political science.

Resumo A tradição do pensamento político italiano tem-se projetado no desenvolvimento da ciência política no mundo ocidental e não só, em particular na América Latina. Este artigo descreve e analisa as principais contribuições das correntes teóricas e autores do pensamento político italiano e da ciência política, a partir de uma perspetiva contextual do desenvolvimento das disciplinas e orientado pelos legados intelectuais-bibliográficos. São identificadas historicamente cinco «escolas de pensamento»: a realista; o elitismo clássico; os marxistas; e no período da ciência política contemporânea, a escola de Turim, orientada para a filosofia política; e a escola florentina, orientada para a política comparada. Com base nessa identificação, trata-se de articular sua influência na ciência política latino-americana.

El populismo y la crisis de la democracia: la soberanía popular en disputa

Resumen Procesos provenientes de diferentes orígenes y dimensiones han planteado cuestionamientos alrededor de la calidad de las democracias y de sus fundamentos normativos, marcando la denominada «crisis de la democracia». En el eje de los procesos políticos, especialmente con relación a la construcción de sujetos colectivos y de su representación en contextos democráticos, el populismo ha sido movilizado como importante clave explicativa. Diferentes diagnósticos han sido ofrecidos a su respeto: de un lado, quienes lo interpretan como dimensión propia del político y apuestan en su capacidad de radicalizar las democracias, como se nota en las teorías de Ernesto Laclau y de Chantal Mouffe; de otro lado, la interpretación de que el populismo altera la naturaleza de las democracias, desfigurándolas, al disputar sus elementos normativos distintivos, como en el análisis de Nadia Urbinati. Ambos posicionamientos retoman la noción de soberanía popular, disputando el papel del populismo en la constitución de (nuevas) formas de movilización política y accionamiento de diferentes identidades colectivas en conflictos políticos actuales. Este artículo busca retomar dichas interpretaciones para problematizar ese aspecto de la compleja relación entre populismo y democracia.

Abstract Processes from different origins and dimensions -institutional, economic, political and social- expose questions about the quality of democracies and their normative foundations, marking the so-called «democracy crisis». On the axis of political processes, especially in relation to the construction of collective subjects and their representation in democratic contexts, populism has been mobilized as an important explanatory key and different diagnoses have been offered about it: on the one hand, there are those who interpret it as a dimension of politics and they bet on its ability to radicalize democracies, as seen in the theories of Ernesto Laclau and Chantal Mouffe; on the other hand, there is the interpretation that populism alters the nature of democracies, above all, disfiguring it by disputing its distinctive normative elements, as in Nadia Urbinati's analysis. Both positions, however, resume the notion of popular sovereignty, disputing the role of populism in the constitution of (new) forms of political mobilization and activation of different collective identities in current political conflicts. This article seeks to take up such interpretations to problematize this aspect of the complex relationship between populism and democracy.

Resumo Processos provenientes de diferentes origens e dimensões têm produzido questionamentos em torno da qualidade das democracias e de seus fundamentos normativos, marcando a denominada «crise da democracia». No eixo dos processos políticos, especialmente no que diz respeito à construção de sujeitos coletivos e de sua representação em contextos democráticos, o populismo tem sido mobilizado como importante chave explicativa. Diferentes diagnósticos têm sido oferecidos a seu respeito: de um lado, há os que o interpretam como dimensão própria do político e apostam em sua capacidade de radicalizar as democracias, como se lê nas teorias de Ernesto Laclau e de Chantal Mouffe; de outro lado, há a interpretação de que o populismo altera a natureza das democracias, desfigurando-a ao disputar seus elementos normativos distintivos, como na análise de Nadia Urbinati. Ambos os posicionamentos retomam a noção de soberania popular, disputando o papel do populismo na constituição de (novas) formas de mobilização política e acionamento de diferentes identidades coletivas em conflitos políticos atuais. Este artigo busca retomar tais interpretações para problematizar esse aspecto da complexa relação entre populismo e democracia.

Las elecciones legislativas y presidenciales en Colombia en 2022. Primer gobierno de izquierda en la historia política del país

Resumen Este artículo tiene como objetivo hacer un balance de las elecciones presidenciales y legislativas que se llevaron a cabo en Colombia en 2022. Ese año, por primera vez en la historia política del país, fue elegido un presidente de izquierda, Gustavo Petro. En el Congreso de la República, también por primera vez, una lista integrada por partidos, también de izquierda, logró el porcentaje de votos y sillas más alto, por encima de los partidos tradicionales. Se ofrece información sobre la configuración del sistema de partidos y se plantea que su creciente fragmentación produce grandes desafíos para la estabilidad política, pero, a la vez, es indicador de una democracia incluyente, flexible y madura. El artículo describe el contexto en el que se dieron las elecciones nacionales y hace una descripción de las reglas del sistema electoral colombiano.

Abstract This article aims to provide an overview of the presidential and legislative national election that took place in Colombia in 2022. In that year, for the first time in the country’s political history, a left-wing president, Gustavo Petro, was elected. In the parliament, also for the first time, a list composed of left-wing parties, Pacto Histórico, achieved the highest percentaje of votes and seats, surpassing the traditional parties. The article offers information about the party system configuration, and argues that its growing fragmentation poses significant challenges to political stability, yet it also serves as an indicator of an inclusive, flexible and mature democracy. The article describes the political context in which the elections ocurred, and provides an overview of the Colombian electoral rules.

Resumo Este artigo tem como objetivo fazer um balanço das eleições presidenciais e legislativas que ocorreram na Colômbia em 2022. Nesse ano, pela primeira vez na história política do país, um presidente de esquerda, Gustavo Petro, foi eleito. No Congresso da República, também pela primeira vez, uma lista composta por partidos, também de esquerda, obteve a maior porcentagem de votos e cadeiras, ultrapassando os partidos tradicionais. São fornecidas informações sobre a configuração do sistema de partidos, e argumenta-se que a sua crescente fragmentação apresenta grandes desafios para a estabilidade política, mas ao mesmo tempo, é indicativo de uma democracia inclusiva, flexível e madura. O artigo descreve o contexto em que ocorreram as eleições nacionais e faz uma descrição das regras do sistema eleitoral colombiano.

Procesos constituyentes en Chile: análisis sobre la modalidad de inscripción y su influencia en la elección de Constituyentes.

Resumen Los procesos constituyentes en Chile desencadenados luego de la Revuelta Popular de octubre de 2019 se presentaron como una salida institucional a la crisis política y social. Fue así como el primer proceso estuvo caracterizado por la elección de una Convención Constitucional, compuesta mayoritariamente por independientes y representantes de partidos de izquierda. En aquella ocasión, el proyecto de Constitución fue rechazado por la ciudadanía, por lo que se inicia un segundo proceso, en el que la extrema derecha logra la mayoría de los escaños disponibles. Esta situación se interpretó como un avance de los grupos más conservadores del país. Sin embargo, este artículo argumenta que este cambio, más que responder a razones ideológicas, se debió principalmente al cambio en la modalidad de inscripción, donde el voto obligatorio presentó una masa desconocida de votantes capaces de cambiar el rumbo de una elección, lo que hizo impredecibles los resultados electorales y cambió el comportamiento de los actores.

Abstract The constituent processes in Chile, after October 2019, were seen as an institutional way out of the political and social crisis. The first process was characterized by the election of a Constitutional Convention, was mostly made up of independents and left-wing party representatives. On that occasion, the constitutional project was rejected by the citizens, so a second process was initiated, where the extreme right won a majority of the available seats. This was interpreted as a victory for the most conservative groups. However, this article argues that this change, more than responding to ideological reasons, was mainly due to the change in the registration modality, where compulsory voting presented an unknown mass of voters capable of changing the course of an election, making electoral results unpredictable and changed the behavior of the actors.

Resumo Os processos constituintes no Chile desencadeados após o Levante Popular de outubro de 2019 foram apresentados como uma saída institucional para a crise política e social. Foi assim que o primeiro processo foi caracterizado pela eleição de uma Convenção Constitucional composta principalmente por independentes e representantes de partidos de esquerda. Naquela ocasião, o projeto de constituição foi rejeitado pelos cidadãos, o que iniciou um segundo processo, no qual a extrema direita conquistou a maioria dos lugares disponíveis. Esta situação foi interpretada como um avanço dos grupos mais conservadores do país. No entanto, este artigo argumenta que essa mudança, mais do que responder a razões ideológicas, deveu-se principalmente à mudança no modo de inscrição, onde o voto obrigatório apresentou uma massa desconhecida de eleitores capazes de mudar o rumo de uma eleição, o que tornou os resultados eleitorais imprevisíveis e mudou o comportamento dos atores.

Reseña

Árbitros de la Revista Uruguaya de Ciencia Política